该文试从产权制度变迁的角度来分析国有银行的改革.通过分析中国国有和权制度的历史、现状以及相应的经济绩效,借鉴国外国有银行产权制度变革的历史、现状以及相应的经济绩效,借鉴国外国有银行产权制度变革的经验,提出中国国有银行产权制度变迁的方向和相应的政策措施.该文首先根据产权经济理论与制度变迁理论,提出分析国有银行改革的理论分析框架:银行资本结构、信贷权、利率调整权是该文国有银行产权分析的主要内容、,变迁的决定权在政府,变迁速度取决于政府的意识、决策与实施时延的长短.第二部分回顾中国国有银行产权改革的过程,明确中国国有银行独资资本结构产生的历史,分析不同经济发展阶段的产权收缩与扩展的经济原因.第三部分对国有狡资银行经济现状与经济效率低下的原因进行理论分析.第四部分比较国有银行产权发展的国际经验,借此提出中国国有银行股份制的改革思路.第五部分根据现实与国有银行改革的自身逻辑,提出中国国有银行股份制改革的对策与相应的配套措施.