在城市灾害多发的大背景下,城市的防灾避险问题越来越受到各方面的重视。建设城市防灾公园正是针对降低城市灾害危险,减轻灾害损失的有效途径之一。防灾公园主要是选取合适的已有城市公园,通过一定的改造措施,使其能在灾害发生时以及灾害发生后,起到保护城市居民生命财产,安置避难人员生活,以及迅速恢复灾后重建的作用。为使灾后的应急工作有序高效的发展,最大限度的减少灾害引起和次生灾害引起的伤害,应迅速的将受灾人员转移到避难场所,防灾公园就是重要的避难场所之一,因此快速准确的引导是灾害应急的第一步,然后是考虑如何安置避难人员,如何保障受难人员顺利度过避难生活,如何有效的开展灾后恢复工作,这些是防灾公园规划设计所要针对的主要问题。本课题针对以上问题研究防灾公园的规划设计方法。
　　借鉴国内外防灾减灾经验,总结出我国防灾公园规划设计中的不足。通过相关概念以及规范的整理,定义本文研究的防灾公园的概念以及具体的指标配置。根据灾害的特征、地震灾害的特征、地震灾害的时序以及避难的行为和心理分析,归纳出防灾公园规划设计应当针对的主要问题。结合防灾公园的场地规划和设施的设计,总结出防灾公园规划设计的步骤与方法。
　　结合上述防灾公园具体的规划设计步骤与方法,以及日本典型案例的分析,对我国邳州锦绣广场公园改造成城市防灾公园进行规划设计。通过现状分析,规划条件分析,最后对邳州防灾锦绣广场公园做了系统的防灾公园规划设计。使其能具备防灾避难疏散的重要功能。
　　“平时是公园,灾时好避难”。城市防灾公园既是城市绿地的重要组成部分,对城市的绿化环境起到重要的作用,又具有防灾、减灾、避难、疏散的功能,城市防灾公园的规划与建设完善了城市防灾避难体系功能,为市民创造了一个有保障的安全的城市生活环境,是可持续发展的方向,是城市文明进步的象征,是人性化发展的标志。