中国国家高新区是我国改革开放的重要产物,经过近20年的建设和发展,我国已经建立了54个国家级高新区和60多个省级高新区,成为推动我国国民经济发展的重要动力,对改善产业结构、活跃区域经济发挥了极其重要的作用。在世界范围内,以美国“硅谷”为代表的高新技术产业集群所取的巨大成功,证明产业集群已经成为成功高新区发展的典型范式。针对近些年来我国高新区的发展相对缓慢,竞争力不足的问题,建立一套基于产业集群的高新区竞争力评价体系对提升高新区竞争力具有很好的理论意义和现实意义。本文以高新区竞争力的相关理论为基础,从基于产业集群的高新区竞争力的定义出发,在国家针对高新区“二次创业”的政策导向下,融入高新区创建的五大功能,通过指标的海选、筛选和理性分析,建立基于产业集群的高新区竞争力的评价体系。用主观赋权的AHP法和客观赋权的熵权法组合确定指标权重,并利用模糊隶属度法对指标进行评分,建立了基于AHP-熵权组合赋权的高新区竞争力评价模型,并对中国40个国家级高新区的截面数据进行实证分析,最后,以大连高新区为例提出提升高新区竞争力的政策建议。本文的创新与特色:一是通过把产业集群竞争力纳入高新区竞争力评价体系中进行评价,反映了提升高新区竞争力新的发展方式,体现了科学发展的内在要求。二是通过各评价对象的评价结果离差平方和最大来确定主观权重系数α和客观权重系数β,既反映了在评价中指标的差异越大,其权重赋值的数值越大的逻辑思路,又反映了实际情况对评价赋权的影响和未来指标的动态变化。三是实证研究表明,成都、杭州、厦门、西安等高新区的发展势头强劲,正在逐渐缩小与北京、上海、深圳等高新区的差距,而兰州、杨陵、昆明等高新区的发展相对较差。