“民以食为天,食以安为先”。我们中国历来重视食品安全问题,但近年来我国食品安全事件却频频发生,如“苏丹红”、“有毒大米”、“红心蛋”、“地沟油”以及“三鹿奶粉”、海南“毒豇豆”事件,最近又发生了双汇“瘦肉精”、“染色馒头”、“毒花椒”、“假猪蹄膀”等事件,大有愈演愈烈之势。不断发生的食品安全事故,不仅威胁到消费者的生命健康,引起了人们对食品安全问题的担心和恐惧,也造成了巨大的经济损失,同时降低了政府的公信力,威胁社会稳定和国家安全。因此,吸取历次食品安全事件的教训,充分认识我国食品安全监管存在的问题,借鉴海外食品安全监管的先进经验,完善我国的食品安全监管,最大限度地保障我国食品安全,显得尤为迫切。本文第一章为绪论部分,主要阐述了研究背景及意义,中外研究综述,研究重点、预期目标和方法,研究难点和创新点。第二章首先介绍了食品安全的涵义、构成要素,然后介绍了食品安全监管的涵义,最后阐述了政府对食品安全监管的必要性。第三章是中国食品安全监管的现状分析部分。首先回顾了我们中国近年来发生的重大食品安全事件,然后阐述了对我国的食品安全监管的认识和反思,最后分析了我国食品安全监管的现状,并总结出我国食品安全监管存在的主要问题及其原因。第四章是对海外食品安全监管的先进经验和启示的深入系统的总结和借鉴部分。第五章是本文的核心部分,基于以上分析和总结,并结合我国目前食品安全监管的现状和基本国情,提出了完善我国食品安全监管的若干策略。本文的创新点主要体现在两个方面：首先,论文角度的创新——从行政学的角度谈我国食品监管体制存在的问题；其次,论文提出的对策的创新,即本文首次提出以警察队伍监管食品安全,提高食品安全监管的有效性。并提出由一个部门全程监管一类食品的安全的思想。本文还提出实行食品安全事故的“连坐制”,使企业在严厉的连坐制度下不敢轻易作假,食品生产者、经营者和地方政府之间存在的“共同利益”也将被打破。