服务贸易对外支付是国际税收中的一项,是伴随着我国对外开放而产生和发展起来的,也是和经济工作的重心紧紧联系的,随着经济全球化的发展,境内企业不断增加对外业务,境外企业纷纷在境内设立分支机构,这促使境内外交流范围日益扩大,金融等业务频率提高,从而进一步推动付汇业务的增加。学术界和管理部门对服务贸易对外支付税收风险管理的关注从来没有停止,但学术界由于缺乏对服务贸易对外支付税收征管的实际操作经验,不能对具体的执法方式、征管手段等提出较为实际、深入的改进意见；税务管理部门,特别是基层税务机关在日常的征管工作中缺乏理论指导和研究水平,因而提出的一些改进和完善措施会流于表面,不能解决根本问题。本文通过杭州服务贸易对外支付调查问卷,以杭州市两大区块的相关企业作为样本,结合基层工作经验和深入思考,从服务贸易对外支付税收征管风险和纳税遵从度进行分析和研究,区分税收风险管理的内外部因素,从体制机制、执法情况、管理手段等多角度对一系列问题加以综合分析,寻找问题症结所在,并结合纳税遵从理论和公共选择理论,从法律制度、组织架构、执法力度、征管手段、信息平台等方面提出改进的措施与建议,主要有四方面的改进意见：一是推进体制机制的完善与创新；二是提升征收管理精细化；三是建立系统管理平台,优化征收管理环境；四是提升税务人员素质,建立专业化征管团队。