自2015年以来,由于后金融危机和互联网金融的冲击,在一定程度上减缓了中国银行的发展步伐,同时,银行业的风险问题也日益突出,特别是受到了监管机构严厉控制,坚决防范金融风险,降低金融杠杆水平以及创新环境、产品的变动的挑战,都对银行业的风险管理部门提出了更高的要求。而这些风险问题中,最突出的问题是银行的操作风险,从不同发展阶段看,银行的柜台操作风险形式经历了多种形式的变化,但是本质上,降低柜台操作风险是银行风险管理工作最基础、最重要的工作。本文主要以邳州农村商业银行作为研究的对象,在研究过程中,首先一方面对银行关于操作风险测量以及管理等问题进行文献资料的搜集、整理,另外一方面对操作风险的管理框架等理论进行总结。在此基础之上,充分研究商业银行中柜面业务特点以及当前柜面业务中存在的操作风险问题,并且进一步对业务风险的成因、以及目前风险管理现状的问题进行重点阐述,同时,为深化本文研究内容,将从人员、系统、内部流程以及外部事件等四个角度,分别利用相关实际案例做出分析认为:从人员因素对柜面操作风险影响主要包括自身业务素质较低或者员工道德存在缺陷;系统因素主要在于计算机软件系统存在漏洞;内部流程因素包括;第一,银行系统内部管理缺失、混乱,业务操作流程不具有科学性、可操作性;第二,流程得不到完全执行或者在流程执行过程中缺少监督机制;至于外部事件因素,一般指突发性事件,例如暴雨导致银行柜面被淹、暴力事件等,或者指外部人员利用银行员工、系统、流程存在的问题,进行非法事件,导致银行操作风险水平的上升。在合理分析基础之上,进一步将会对农村商业银行的柜面操作风险管理提出针对性的措施,相关措施主要是:1、加强柜台员工的服务操作能力以及职业道德素质;2、完善商业银行柜台业务的程序设计,确保程序合理、高效,不存在风险隐患;3、相关制度的建设,包括激励机制、风险管理制度等等。商业银行的风险管理是一项系统性、复杂的工程,而柜台操作风险更是银行风险管理的重要的部分,且发生频次较高,各银行要结合自身业务范围、特点等,制定相关的操作风险管理体系,以应对多变、多发的操作风险情形,实现银行业稳健经营的目标。