多中心视角下的网约车治理研究

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网约车作为出租汽车出行的新方式,经过短短的几年时间,凭借价格优势以及操作的便捷性,迅速抢占了传统出租车的市场份额,引发了整个出租车行业的变革。然而,网约车近年来发展出现了各种问题,引发了社会热议,网约车的出现对财产用途、市场准入、职业资质管制等传统规制模式带来全新的挑战。如何对其进行有效治理成了难题。当前,从事网约车经营服务的大多是私家车车主利用闲暇时间、空余座位开展的兼职活动,具有典型的共享经济特征。因此,简单地套用传统规制办法来约束网约车的做法不利于促进共享经济的发展,也有背于社会大众的普遍期许。此外,网约车作为新生事物,其在发展过程中遭受的行业抵制也是巨大的,目前的监管制度又有缺陷,加之执行不力,导致网约车行业市场混乱,制度化监管仍任重道远。本文从网约车发展的大趋势出发,在明确网约车性质的基础上,通过对网约车现行准入机制和监管活动的现状、问题的分析,多种治理视角下就如何完善网约车监管提出了参考性建议。第一个部分,本文介绍了网约车的研究背景、目的和意义简述了国内外在网约车治理方面的研究现状,同时介绍了本文的研究内容、研究方法及可能的创新点。第二部分,根据网约车运营基础理论分析,解释了网约车的概念和特点,并将其与传统的巡游出租车进行对比。简要的介绍了多种治理视角下的治理模式的可用性。第三部分,本文利用问卷调查的方式,收集了一些数据,集中介绍了政府、社会、平台、公众在网约车治理中发挥的作用以及治理存在的问题。第四部分,主要针对性的分析了网约车治理问题的原因。第五部分,针对现有的治理困境提出多中心治理路径选择。积极发挥政府、社会、行业、平台、用户在治理过程中的作用,形成多元主体治理格局。
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