随着人口老龄化及家庭结构的改变,空巢家庭已成为我国老年人家庭的主要形式,空巢老人的养老问题随之产生。伴随着城市化、工业化的发展,劳动力流动加剧,农村出现了大量“留守空巢老人”;当子女纷纷长大另立门户、老人们为避免与子女的代际冲突而选择独居,城市里的“空巢家庭”也逐渐增多;还有因思想观念、价值取向、生活方式转变而产生的“丁克空巢老人”和“不婚空巢老人”,因独生子女意外身亡而形成的“失独空巢老人”。“空巢”老人的大量出现,向我国的养老问题提出了新的挑战。本文选用2014年中国老年健康长寿影响因素调查数据(CLHLS),首先对我国空巢老人的现状进行了描述说明;然后在分析空巢老人居家养老服务需求概况的基础上,对需求结构进行了性别对比和年龄对比;最后从“嵌入性”的视角,选用了城乡空巢老人的身体机能因素(包括性别、年龄、自评身体健康状况、日常生活能力(ADL)、是否患有慢性病)、家庭结构因素(包括婚姻状况、子女数量、儿子数量和居住方式)和社会经济地位因素(包括受教育年限、家庭年收入、相对经济水平、主要生活来源、养老保险、医疗保险)三大类、共15个因素作为自变量,利用Stata统计分析软件,通过构建二元Logistic模型,对我国城乡空巢老人的八项具体社区居家养老服务需求及影响这些养老服务需求的15个因素分别进行了实证分析。通过实证分析,本文得出了以下结论:第一,城乡空巢老人对各项社区居家养老服务存在不同程度的需求,需求程度由高到低依次为:医疗保健类养老服务、法律援助需求、精神慰藉需求和生活照料类服务;第二,城镇空巢老人对于社区居家养老服务需求整体高于农村空巢老人的需求;第三,身体机能因素为城乡空巢老人社区居家养老服务需求状况的硬性约束条件,一般情况下女性、年龄越大、健康状况越差的空巢老人显示出更高的社区居家养老服务需求,且呈显出城乡一致性;第四,家庭结构因素对城乡空巢老人的社区居家养老服务需求有显著影响,一般情况下家庭经济状况越好、家庭养老资源越匮乏、鳏寡空巢老人、居住在城镇的空巢老人的社区居家养老服务需求越大,且存在部分城乡差异;第五,社会经济地位因素对城乡空巢老人社区居家养老服务需求存在显著的正向影响。一般情况下受教育程度越高、经济状况越好、社会保障水平越强的空巢老人对社区居家养老服务需求越大,且城乡差异不明显。根据研究结论,本文提出了以下三个方面的政策建议:(一)服务原则:以居家为基础、需求为导向大力发展社区居家养老服务;(二)发展思路:以区域间协调发展为思路推进社区居家养老服务一体化建设;(三)提高城乡空巢老人社区居家养老服务可及性。