20世纪90年代以来,兴起于西方的治理理论产生了重大影响，西方国家纷纷对治理模式进行重大变革,从而寻求政府、市场、社会的有效合作之途，在理论及实践上都取得了显著成果，这些成果无疑对正在进行治理变革的中国产生积极影响。西方治理理论中蕴含的先进理念为思考我国地方政府服务创新提供了新的视角，其“参与、互动、合作、服务”的理论精髓为我国地方政府服务创新从治理视野开辟了新的思路和路径，使我们更加深切地认识到，在中国加速融入WTO、实现科学发展、构建和谐社会，以及致力推动政府服务创新，打造服务型政府的深刻背景下，政府必须改变单一化的公共服务治理结构，在政府作为服务主体针对自身薄弱面，不断推进服务创新的前提下，更加注重服务理念、服务角色、服务手段的创新，更加重视政府与公民社会、非政府组织和私人机构的合作，与其他治理主体一道努力，创造一个建立在合作基础上的良性平等合作的“伙伴关系”，努力实现服务主体、服务模式的多元化和服务方式的现代化，共同为民众提供更多更好的服务。