目前,我国的人口老龄化己进入快速发展阶段,2013年我国老年人口为2.02亿,人口老龄化比例为14.9%。2020年我国老年人口预计达到2.6亿。而高龄老年人口的增长速度预计为年均万人,2020年失能和半失能老年人口数量预计超过4600万,老年人在家政服务、医疗护理、卫生保健等方面的需求不断增加,居家养老服务也成为各界关注焦点。大连市作为我国较早面临人口老龄化问题的城市,同样面对着传统家庭养老的无力、居家养老需求不断增加等问题。为解决这些问题,需要明确政府在居家养老服务中应承担的责任,从而高效开展大连市居家养老服务。本文梳理了居家养老服务中的政府责任这一核心定义,阐明了相应基础理论后,根据大连市政府在居家养老服务中的实际责任,总结出在提供居家养老服务过程中的政府责任主要有两种,并相应选择两个案例,从服务主体、服务内容、服务过程等各个方面分析两种政府责任,整理出两种居家养老服务中政府责任的成效和存在的问题。在对两种居家养老服务中的政府责任从政策支持、资金支持、监督管理和资源整合四个方面进行分析比较后,认为多元责任主体型居家养老服务更符合社会发展需要,进而在分析我国其它城市典型的居家养老服务中政府责任后,提出完善大连市居家养老服务中政府责任的建议。本文首先进行基础理论分析。主要介绍了研究背景、研究意义,整理了国内外学者对于居家养老服务主体、服务内容、居家养老服务中政府责任的研究成果。本文然后进行案例分析,总结了大连市在居家养老服务中的政府责任包括政府责任主体型居家养老服务和多元责任主体型居家养老服务,并相应的选取了沙河口区民权街道、中山区巢阳乐为老服务中心两个案例,从服务提供者、服务对象、服务内容、资金来源和服务方式等五个方面深入分析两种居家养老服务,并创新分析大连市各层级政府之间的责任区别,然后总结出两种居家养老服务中政府责任的成效和存在的问题。在梳理过大连市居家养老服务中的政府责任之后,本文选取了我国其它城市的居家养老服务中政府责任的经验借鉴。本部分通过借鉴以南京市秦淮区梅花山庄社区为代表的政府责任主体型的居家养老服务和以青岛、宁波和上海为代表的多元责任主体型的居家养老服务后,分析出在完善政策法规、增加资金支持、强化监管责任、加大媒介宣传力度、增强社会组织扶持力度和加强服务团队建设六个方面的经验值得借鉴。最后提出完善大连市居家养老服务中政府责任的对策建议。本文提出大连市居家养老服务应从以下五个方面完善政府责任。主要包括:明确政府责任规划定位、加强落实政策法规、加大财政投入力度、有效整合社会资源和健全监督评估体系。