企业慈善捐赠激励机制法律问题研究

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当前我国进入社会转型的重要时期,同时社会矛盾也日益凸显,贫富差距悬殊等问题逐渐成为社会关注的焦点。在市场初次分配与政府再分配方面存在不足之时,公益慈善为主体的第三次分配则作为重要的社会调控手段备受关注。  企业作为社会公益慈善的“绝对主角”,其慈善捐赠的积极性也逐渐被社会关注。因为我国企业慈善捐赠的水平与发达国家相比还存在较大的差距1,所以对企业善捐赠行为进行激励就成为社会发展的题中之义,但我国企业慈善捐赠法律激励机制的这架“马车”奔跑的却并不如意,典型表现就是企业慈善捐赠的积极程度并没有达到社会公众期待的水平,出现激励机制“透明度不高影响激励规定的落实”、“程序过于繁杂影响激励规定的到位”和“政府监管进退失矩影响激励规定的落地”三大问题。《中华人民共和国慈善法》于2016年9月正式施行,再申鼓励宗旨,所以深入研究我国企业慈善捐赠激励机制的问题所在,寻求解决之法具有十分重要的现实意义。  论文以企业社会责任“金字塔”模型2理论和“第三次分配”3理论为依据。运用实证分析、历史分析、比较分析等研究方法调查研究我国企业慈善捐赠激励机制的现状,发现我国企业慈善捐赠激励机制存在的问题,分析企业慈善捐赠激励机制的国内外差异,以求能找到完善我国企业慈善捐赠激励机制之法。  文章共计六个部分,四章正文。  导论部分提出问题、综述国内外研究现状以及论文的创新点和不足。  第一章,企业慈善捐赠激励机制涉及的法律概念及其研究的意义。主要分析我国企业慈善捐赠激励机制涉及的法律概念,为后续论述解决概念不清问题;且从经济法学的视角分析企业慈善捐赠激励机制提高效率的“表层”价值,以及促进立法目的得以实现、保护企业合法权益和促进慈善事业发展的“深层”法学价值。  第二章,我国企业慈善捐赠激励机制的现状及问题。首先,按激励机制的要素,即企业慈善捐赠行为、慈善组织运作和具体激励规定,分类介绍我国激励企业进行慈善捐赠的法律规定。其次,对照法律实践发现我国企业慈善捐赠激励机制存在的透明度不高影响了激励规定的落实、程序过于繁杂影响了激励规定的到位和政府监管进退失矩影响了激励规定的落地三大法律问题。  第三章,介绍国外企业慈善捐赠激励机制的特点和可借鉴之处。考虑美国作为现代企业慈善的发源国,企业慈善捐赠激励机制已相当成熟,而日本和俄罗斯作为和中国最为接近的国家,日本的慈善捐赠模式和俄罗斯的慈善捐赠政策引导也可以从不同的角度给予启示。故选取美俄日三国作为借鉴对象。  第四章,完善我国企业慈善捐赠激励机制的思考。总结前文,思考我国企业慈善捐赠激励机制存在的问题可以从三个方面来解决。即简化过于繁杂的程序、提高捐赠的透明度和调整政府的监管。从而真正激励企业慈善捐赠“量”的增长的同时,也关注企业慈善捐赠资源的社会效用,实现企业慈善捐赠“质”的突破。  最后为结语部分,回顾全文,重申写作目的。
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