近年来,随着全球化进程的不断深入,竞争变得愈发激烈。技术创新作为社会发展的深层动力,已经成为提升我国综合竞争力的重要途径。随着《中国制造2025》等国家层面文件的相继问世,技术创新已经上升到新的高度。然而近一年来,国际社会局势复杂多变,全球经济趋势走向尚不明朗,所以唯有主动提升自主创新能力才能长久保持我国制造业的综合竞争力。在这种情况下,政府补贴已经成为我国政府促进企业创新活动的“调控之手”,来解决“市场失灵”现象,推动经济结构战略升级。尽管我国政府逐步加大了对于制造业的扶持力度,仍有一些企业长期处于较低的创新水平,政府补贴对于企业创新投入的杠杆效应呈现出较大差别。所以为了最大化政府补贴对于制造业企业创新投入的促进作用,避免政策间的“系统失灵”现象显得十分重要。相较于现有一些研究只针对某一行业或者是某些行业探讨政府补贴影响企业创新投入,本文以2011-2016年A股1560家制造业企业为样本,构建模型实证分析了政府补贴如何影响企业技术创新投入,并进一步探讨了财政补贴与税收优惠两种补贴方式的混合实施效果,并在这个基础上引入了产品市场竞争这一调节变量,实证分析它如何影响财政补贴和税收优惠促进制造业企业技术创新投入。本文的研究结果表明:首先,财政补贴与税收优惠都能正向促进企业创新投入,且税收优惠的促进效果更好,两种补贴方式会互相制约对方的促进作用,存在一定政策“系统失灵”现象;政府补贴对于企业创新投入的激励效应在市场化程度较高地区、国有企业以及资本密集型行业的企业中更加明显;产品竞争会正向调节税收优惠对于制造业企业创新投入的促进作用。其次,市场化水平的提升能够提高财政补贴与税收优惠对于企业创新投入的杠杆作用,并且能够有效缓解政策间的“系统失灵”现象,实现产品市场竞争正向调节税收优惠对于企业创新投入的促进效果。再者,财政补贴与税收优惠都能促进资本密集型与技术密集型企业的创新投入,且资本密集型行业中的激励效果要更好,但相应伴随着补贴政策间“系统失灵”的现象。最后,财政补贴与税收优惠可以提高国有企业创新投入的杠杆作用,并实现补贴政策间的“互补效应”,但是会缓解国有企业的竞争压力,一定程度上降低了企业创新的积极性,而在非国有企业中,产品市场竞争可以正向调节税收优惠对于企业创新投入的促进作用。