【摘 要】
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相比于西方国家在城市化进程中出现的大规模紊乱,中国在快速城市化的进程中总体保持着良好的社会秩序,没有对政治稳定产生实质性的威胁。与此同时,国家在社会治理方式上发生
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相比于西方国家在城市化进程中出现的大规模紊乱,中国在快速城市化的进程中总体保持着良好的社会秩序,没有对政治稳定产生实质性的威胁。与此同时,国家在社会治理方式上发生改变,将部分政府职能交由社会组织执行,满足社会发展和居民生活的多元需求,政府购买社会工作服务被提上重要位置。针对这个现象,本文拟以政府购买社会工作服务为切入口,探究政府购买社会工作服务对维持政治稳定产生的影响以及是产生影响的过程机制,试图从中获得解释维持政治稳定的一种可供参考的治理答案。本文将从政策推进、财政支出与服务内容等方面简单梳理政府购买社会工作服务的总体情况。以上海市各级政府购买社会工作服务情况作为主要分析案例,总结其购买社会工作服务特点及相关策略选择。本文将“国家基础权力”作为理论工具,案例分析、内容分析作为主要定性研究方法。研究发现,政府通过购买社会工作服务实现财政再分配,缩小社会服务不平等差距;扩大人口控制范围,建立个体对国家的依赖;同时,借社会工作者之手提高基层政府化解社会矛盾的能力,从而达到政治稳定,实现政治发展的治理目标。国家通过市场化的运作方式实现对社会的管制,巧妙地将国家意志与目标转化为现实,在政策贯彻的同时又避免政府直接干预可能会产生的负面影响。但,国家通过购买服务达到政治稳定的治理方式仍存在一定异议,本文对此提出几点意见与建议,有待进一步讨论。
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