俄罗斯宪法分权原则研究

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当代俄罗斯在1993年宪法中将三权分立作为宪法的基本原则予以确立。俄罗斯由传统的“议行合一”转型为“三权分立”的政治体制,有其深刻政治、经济和思想背景。同时,俄罗斯的政治精英、法学思潮以及源于西方的压力等因素,均对其分权原则的形成和确立产生重要影响。俄罗斯宪法中的分权原则既渊源于西方古典思想家的分权理论,又有其自身的特色。俄罗斯宪法分权原则的特色表现为总统分享行政权、其行政权表述为“执行权”、中央与地方不实行分权。俄罗斯宪法中的分权原则在运行中既产生积极的效果,也存在一些问题。其积极效果表现为培育人权观念、强化司法的独立性;存在的问题是总统独揽大权、联邦会议位微权轻、政府附庸总统、司法的权威性不强。俄罗斯宪法确立和实施分权原则,其积极效果和负面影响均有重要的启示意义。
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