返乡农民工创业是目前国内各界研究的热点问题。基于2008年全球金融危机导致大量农民工返乡、社会主义新农村建设、学术界兴起的“创业经济”研究热潮的背景,我们对具有典型代表的成都市金堂县返乡农民工创业意愿和支持政策进行研究分析,试图了解影响创业情况的特征、创业支持政策体系,创业意愿的影响因素以及存在的问题,提出相应的政策建议。根据研究的思路,本文结构共分为六章：第一章为绪论,主要介绍了本文研究背景、意义、目的、方法、技术路线、创新与不足；第二、三章主要是国内外文献综述、相关概念界定与理论借鉴；第四章是成都金堂县返乡农民工创业情况及创业意愿调查情况及实证分析；第五章是返乡农民工创业的政策及其问题分析；最后一章是政策建议与结论。本研究综合运用人口转移推移理论、马斯洛需求理论、人力资本理论、创业理论等经典理论,运用文献资料法、实证研究法、定性与定量分析结合法,对成都市金堂县返乡农民工的创业情况、创业意愿、支持政策体系进行了综合分析。研究发现,已婚创业者居多,具有初中、高中、大专文化程度的农民工是创业的主体。创业行业集中在餐饮服务和零售业,多为中小型规模,且以个体工商户为主。返乡农民工的创业意愿强烈,其中男性创业意愿高于女性,中青年创业意愿较为强烈,未婚人员创业热情较高。创业意愿也受家庭收入水平、返乡前工资水平、创业成功先例的影响。结合调查实际和实证分析,论文提出了存在的问题和相应的改进与完善建议。