青岛市后奥运时期经济社会发展研究

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二十一世纪前二十年是中国经济和社会发展的关键期、机遇期,对青岛市而言,这一时期包括奥运会帆船比赛的筹备、举办以及2008年之后的“后奥运时期”。为保证青岛抓住这二十年特别是“十一五”末到“十二五”初期的战略机遇期,有必要未雨绸缪,积极应对,深入研究和全面预测分析奥运会对青岛后奥运时期经济社会可能产生的积极影响和负面作用,以进一步提出科学、合理、可行的对策,使青岛市在未来更高的平台上经济繁荣发展、社会和谐进步。回顾1988年汉城奥运会以来各举办城市的后奥运时期经济发展走势,可以看出,举办奥运会既有可能给主办城市带来巨大的商机,使经济一度繁荣,促进主办城市、乃至整个国家的经济增长和社会进步,对经济、社会产生积极作用。另一方面又会会给举办城市后奥运时期的经济增加风险,产生一定负面影响作用,主要表现为筹备奥运会过程中的巨额投资造成赛后主办城市和整个国家的巨大债务、奥运会后体育场馆和设施闲置或利用不足、一些与奥运相关的行业出现衰退、整个地区的经济发展减速、社会福利水平下降等。从当前青岛经济社会发展状况和趋势分析,奥运会将带给青岛的积极影响包括:为青岛留下宝贵和深远的奥运遗产,打造5A级帆船中心景区和功能强大的市民公共空间,奥帆赛的举办推动青岛旅游业快速发展,城市生态环境进一步优化,三次产业结构更趋合理,奥运会还为青岛知名企业推广海外品牌提供无限商机,促进了青岛经济社会全面进步、加快青岛的现代化进程。奥运的遗产将会使青岛经济社会在其后10年甚至更长时间里长期从中受益。积极影响的同时,受全球经济和中国经济周期等综合因素作用,后奥运时期青岛可能出现局部投资衰减,经济增长动力不足,消费需求暂时进入低谷、就业人数不能持续增长等问题,同时房地产市场和股票市场也可能在投资者信心和期望有改变、奥运概念投资周期结束的情况下经历重大调整。但这些负面作用更多是受宏观经济影响,这些影响不完全直接受作用于奥运会,奥运会引发了这些效应并局部放大。由于帆船比赛城市的特殊性和青岛的积极应对,历届奥运举办城市经历的场馆闲置、高额维护费、政府债务等问题不会在青岛出现。后奥运时期,青岛要积极探索新的发展方式,寻求区域紧密合作新突破;要创造新的投资热点,通过新投资热点继续带动地区经济增长;要有效放大奥运效应,推动旅游、文化产业快速发展。通过趋利避害、科学发展,使青岛市经济社会各项事业在奥运会之后取得不断进步。具体建议:推动“半岛一体化”进程,以区域合作促青岛更好发展;加快构建区域性国际航运物流中心,壮大现代港口经济;进一步转向创新驱动,提升城市创新能力;延续奥运旅游推介,推动旅游国际化和多元化进程;经营奥林匹克文化遗产,促进社会和谐进步。
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