越权立法、立法冲突、部门利益倾向、缺少地方特色、技术不规范等立法质量问题,都严重影响到了地方立法的科学性、民主性和实效性。近年来,我国各地立法主体都在积极探索各种途径如立法评估来提高立法质量。地方立法评估是地方立法过程中的重要一环,其不仅有助于完善我国地方立法的民主性、科学性,还能极大提高地方性法规的实施效率。但我国在法规系统评估方面至今还是法律空白,《立法法》并没有相应的规定,这样各地在评估标准、方法、程序等方面就依据各自的情况来制定,存在很大的差异,有损于评估的公正性。因此如何更好地完善地方立法评估制度成为一个亟待解决的问题。目前,我国法学理论界和实践界对地方立法评估制度的研究都处于起步阶段,这使得立法学界普遍认为地方立法评估制度的研究具有重要的意义和价值。本文序言根据《立法法》规定,说明我国当前享有地方立法权的主体范围,明确本文研究的地方立法评估制度是指地方人大立法评估制度,尤其是较大的市的地方人大立法评估制度。正文部分以地方立法质量的存在问题及其原因分析为写作起点,随后重点研究了立法前评估制度、地方立法评估标准以及地方立法评估程序在我国的科学构建问题。最后,作者尝试提出完善我国地方立法评估制度的建议,主要包括:补足立法前评估制度的缺失、加强我国地方立法评估标准的量化程度、提高立法评估程序的规范程度。