农产品流通是连接农产品生产和农产品消费的重要环节,建设高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系一方面可以促进农业规模化、规范化发展,加快农业产业结构调整步伐,增加农民收入,促进农村健康发展;另一方面,也可以拉长农产品加工、仓储、运输、终端销售等产业链条,进一步拓宽就业渠道,带动城乡统筹发展。本文以盘锦市为例,首先通过盘锦市农产品流通环境、流通主体、流通载体、流通渠道进行调查走访,归纳盘锦市农产品流通体系存在的主要问题有:流通主体组织化程度不高,流通载体同质化竞争明显、公益性程度不够,农产品市场体系仍不完善,信息服务水平不高,流通渠道不先进;其次,通过分析研究,阐述了规划布局不合理、政策引导不到位、思想观念落后、体制机制不健全是产生上述问题的主要原因;再次,对国内外农产品流通体系先进地区的经验进行了比较分析,得出了政府发挥了积极引导作用等方面的启示;最后,在培育农产品流通主体、加强农产品流通载体建设、促进农产品流通渠道模式现代化转变、优化农产品流通环境等四个方面提出对策建议。本文从政府角度出发,提出了推进农产品流通体系管理的思路,为全国中小城市农产品流通体系管理提供参考与借鉴。