在现代社会,政府能力已经成为一个国家或地区竞争力的重要组成部分。我国正处于经济体制改革和行政体制改革的关键时期,社会各方面深层次矛盾日益突显,这对政府的能力提出了巨大挑战。基层政府直接面向当地居民,是居民直接参与国家管理,充分实现民主政治最直接、最具体的地方。加强基层政府能力建设研究,对我国深化行政体制改革、构建和谐社会和城乡一体化建设具有重要的现实意义。　　本文首先以行政生态学理论、新公共管理理论和新公共服务理论作为基本理论依据,结合与传统公共管理理论的比较,从政府职能的视角,对基层政府能力建设进行了系统、全面的分析。论文结合基层实际,从基层政府能力的内涵:政治规管与建设能力、经济调节与保障能力、文化发展与引领能力和社会建设与治理能力四个方面对基层政府能力作了简要论述。　　本文第三章对我国基层政府能力建设现状进行分析,首先论述了我国基层政府在民主法治建设、“三农”发展、基层文化和基层公共服务提供方面取得的成就,然后提出了我国基层政府能力建设在作风建设、公务人员素质和应急管理能力方面存在的问题。第四章通过对武穴市政府能力建设的案例分析,总结了武穴市政府在政府能力建设方面取得成功的经验与启示。最后,结合我国基层政府能力建设实际,从制度建设、人员培训、内部机制、管理模式和权力监督等方面,提出了提升我国基层政府能力的基本路径和具体建议。