企业的竞争，归根到底是人才的竞争，在人才竞争中，基于绩效的薪酬管理体系对于吸引、激励、留住人才是最有力的工具，这对目前处于激烈竞争中的国有施工企业尤其重要。　　本文以JC工程公司为研究对象，采用理论研究与实证分析的方法，对JC工程公司原来绩效考核体系和薪酬管理体系进行了分析。根据原体系存在的问题和原因，以激励理论为基础，以公司发展战略目标为导向，结合施工行业的特点，提出分层次建立基于绩效的薪酬管理体系的优化设计思路和实施方案。通过运用目标管理、关键业绩指标针对不同层次设计了不同的考核办法，选择了不同的薪酬管理模式，并以绩效工资的形式将绩效考核结果与不同层次的薪酬管理模式有效对接，发挥了绩效考核和薪酬体系的最大激励作用，这是国有施工企业薪酬管理的创新。　　经过一年多的实践证明，优化后的薪酬管理体系取得了良好的效果，提高了员工的工作积极性和满意度，降低了员工流失率，JC工程公司也取得了良好的经济效益，实现了企业与员工的“双赢”。同时，JC工程公司分层次建立基于绩效的薪酬管理体系优化研究成果也为国有施工企业提供了很好的借鉴。