吉林省养老地产项目市场化融资支持体系研究

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近年来,我国人口老龄化现象日益凸显,“养老”俨然成为关系家庭幸福的“家事”和社会民生的“国事”,而老年人的养老需求日益多样化、精细化,在此背景下,养老地产逐渐成为解决新形势下养老问题的重要手段。养老地产市场发展潜力巨大,但人们消费意愿较为保守、支付能力整体偏低。加之养老地产本身属于资金密切型产业,投资资金多且回收期长等原因的存在,导致吉林省养老地产企业面临融资能力低下、融资困难、融资渠道窄、融资资金不足、融资服务薄弱等问题,融资资金不足的问题严重制约吉林省养老地产的快速良性发展。因为我国养老地产整体处于探索阶段,针对吉林省养老地产项目市场化融资存在的问题,研究在借鉴发达国家养老地产发展及融资实践的经验之上,创新构建吉林省养老地产项目市场化融资支持体系,以有效促进养老地产融资的顺利进行。研究构建的养老地产项目市场化融资支持体系包括资金供给体系、社会保障体系及融资服务体系三大部分。研究认为,吉林省应探索创新ABS融资模式、PPP融资模式、REITs融资模式及第四方担保融资模式筹集资金;融资服务体系全线服务于养老地产项目市场化融资,包含政务性融资服务、市场性融资服务及创新性融资服务,具有纽带作用,在对资金供给进行引导的同时监督融资资金;社会保障体系包含政府性保障、市场性保障及人力资源保障,占据核心地位,没有政策和市场的双重保障,养老地产行业融资问题治标不治本。在构建养老地产项目市场化融资支持体系的基础上,研究进一步从政府、养老地产企业、金融机构、社会公众等养老地产利益相关者视角,自上而下提出吉林省乃至全国养老地产良性可持续发展的建议。研究认为应该坚持顶层政策设计,政府制定相关政策规范定性养老地产发展基调;养老地产企业探索创新融资模式及融资渠道,制定融资策略决定养老地产发展路线;培育社会公众养老地产的投资信心和购买能力,稳固养老地产的市场需求基础;建立完善信用评价体系,降低养老地产投融资风险;培养复合金融人才,提供全线融资服务,助力养老地产顺利融资。
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