在当前我国的社会治理理论与实践中,社区治理是非常热门的话题。城市中的社区是社会治理中最基本的治理单元,社会治理所面临的问题都会在社区中体现出来,如何把社区这个最基本的治理单元治理好,对于社会治理能力和治理体系现代化的提升有着非常重要的意义,也能够在极大程度上为国家和社会的稳定与发展提供强有力的保障。随着改革开放的逐步深化,我国的社会结构发生了深刻的变化和调整,行政管理体制不断改革创新,但社会治理的前进步伐则相对滞后,尤其社区治理中社会组织的作用发挥不到位,政府“一元化”的治理限制了基层治理体系的创新。国外关于社会组织参与社区治理的研究方兴未艾,但国外与国内的政治环境、经济发展、人文历史等诸多条件均相差甚远,而理论的选择、经验的借鉴需要与实际相结合,因地制宜、因时制宜方能事半功倍。因此,本文通过梳理国外的文献研究、理论成果来了解历史中社会治理、社区治理以及政府与社会组织所扮演的角色,从而为我国社会组织参与社区治理、政府引导社会组织参与社区治理提供理论及实践依据。国内关于社会组织参与社区治理的研究虽不及国外研究历史悠久、案例丰富、理论系统,但大多基于中国时代背景、政策背景下,以实地为例进行研究,对石家庄市政府培育社会组织参与社区治理的研究更具借鉴意义。国内、国外的文献分析、案例研究让本文研究更加扎实有据,从国内外的各项分析、对比中可以得知,无论是国外的社区治理模式还是国内社区治理的探索,现阶段,多元合作、多方参与是提升社区治理的方向。全文首先强调在当前我国经济、政策背景下开展研究探讨。党的十八大指出“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”;十九大报告提出“加强社区治理体系建设,推动社会治理中心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调解,居民自治良性互动”;习近平同志也强调,要深入推进社区治理创新,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。在政策引导下,我国社会组织得到了蓬勃发展,成为社会治理的重要参与主体。但是笔者通过文献研究、国内外案例研究认为,社会治理中政府并非是唯一主体,吸纳社会组织参与并与其一道对公共事务进行共同治理已经成为了社会治理创新的重要方式。然而社会组织参与社区治理还面临诸多困境:社区社会组织结构不均衡、社区居民活动参与不积极、社区社会组织管理不规范、基层推动工作措施不给力等等,这些都需要政府、社会组织、居民共同参与,其中政府如何引导解决社会组织参与社区治理中存在的问题成为笔者更为关心的问题。因此,本文从石家庄现状、问题着手,通过文献研究法、对比分析法等方法,对石家庄现在的社区治理进行深入调查分析。在分析过程中发现,以“不忘初心,牢记使命”为契机,大力发展“红色物业”,推进社区社会组织党建工作,以党建引领社区治理的创新,在石家庄取得了一定的效果。通过资料收集,笔者总结出石家庄市支持社区社会组织参与社区治理的主要举措包括:党建引领、创新机制、积极探索、创新载体、培训指导。通过资料归纳总结,笔者了解到石家庄市社区社会组织参与社区治理的特点。通过分析,笔者对石家庄市引导社区社会组织参与社区治理的经验及问题进行了归类总结,并试图探索问题根源,尝试提出解决问题的方法。笔者认为,政府在培育社区社会组织参与社区治理中要做的还有很多:健全政策法规,强化制度保障;加强监督指导,转变政府职能;引入党建,孵化造血;增加人员培训,提升专业水平;多种形式宣传,吸引市民参与等等。因笔者研究时间尚短,文献阅读及实际调研有限,在分析问题时还存在很多不足之处,在文章最后的结论里也详细提出了,欢迎批评指正。