【摘 要】
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2010年10月28日出台的《社会保险法》将新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)纳入调整范围,但由于新农合在试点过程中存在参合农民受益面窄、资金筹集困难、基金管理相对粗放、政府权责不统一等一系列的问题,所以《社会保险法》对新农合的规定具有原则性和回避性。为了使新农合尽快走向法制化的轨道,立法机关授权国务院制定新型农村合作医疗的管理条例,研究新农合地方立法可以为新农合管理条例的制定提供借鉴。基于以
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2010年10月28日出台的《社会保险法》将新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)纳入调整范围,但由于新农合在试点过程中存在参合农民受益面窄、资金筹集困难、基金管理相对粗放、政府权责不统一等一系列的问题,所以《社会保险法》对新农合的规定具有原则性和回避性。为了使新农合尽快走向法制化的轨道,立法机关授权国务院制定新型农村合作医疗的管理条例,研究新农合地方立法可以为新农合管理条例的制定提供借鉴。基于以上思路,本文共分四部分：第一部分：“新型农村合作医疗制度的概述。”新农合是指农村居民自愿参加,个
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随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断完善，我国城市化进程也在不断的加快，我国大部分城市进行着城市房屋拆迁。但在实际的拆迁过程中，某些地方政府以赢利为目的进行强制执行，由此引发的矛盾纠纷和利益冲突呈现出愈演愈烈的趋势。这种情况的出现与政府在拆迁过程中的失范行为有关。政府行为失范问题在城市房屋拆迁的领域相对比较突出，这不利于社会主义现代化建设的顺利进行和改革开放的建设事业，因此探究我国政府
在公用事业特许经营推进的过程中，公众参与机制的缺失是导致公用事业市场化改革失利的重要原因。公众监督委员会作为公用事业领域中一种公众参与的载体，对于公用事业特许经营领域的决策与监督具有重要意义。目前，公众监督委员会尚未发挥其应有职能，也导致现实中频频出现公众利益虚置的现象，致使公用事业市场化改革失利。公众监督委员会在法律规范层面与实际运作层面均存在诸多缺陷，在未来的职能完善过程中，应从拓展参与渠道、
近年来，区域行政规划逐渐兴起，正逐步发展成为一种解决行政区划与经济区域之间固有矛盾，促进区域政府协作的重要机制。然而，区域行政规划在实践中运作却很不理想，存在恣意不履行和随意变更等情形。本文正是以此问题为导向，立足我国区域行政规划的现状，以长三角区域规划为例，在理论上梳理区域行政规划的体系，归纳其特征，并将其类型化，着重探讨区域行政规划的法律性质，在此基础上分析我国区域行政规划运行不理想的原因，并
对行政与司法的职能特性的理论分析表明，在现代行政国家时代，意欲既维护行政法治又保障行政效率，法院对待行政机关作出的法律解释就应当保持一种“既审查、又尊重”的态度。事实上，经过对90个典型工商行政管理案例的实证分析表明，我国人民法院在面对充斥于法律适用过程中工商行政机关作出的“对行政机关职权条款的解释”、“对违法行为构成要件条款的解释”和“对法律、法规选择适用问题的解释”等形态多样的行政法规范解释时
在改革开放之后,我国总共进行了六级行政机构改革,我国改革开放以来的数次机构改革,很好的反应了我国政府职能发展和改变的路径,总结我国改革开放后的几次机构改革,在初期都取得了不错的效果。但是在改革的热潮逐渐平息之后都有了一些反复,在机构设置上的合并分立合并,人员的精简膨胀再精简再膨胀。这种循环在我国已经存在了数十年。着“服务型政府”的理念逐渐深入,改革更深层次上说是政府转变职能,政府管理运行机制一步步
随着我国经济社会的快速发展,公共事务日益复杂多变,各级政府部门甚至多数普通民众都养成了一种“立法万能主义”的倾向,每每遇到问题就归咎于法律制度不完善,对于问题的解决也往往简单地采取制定法律和行政法规的办法,从而导致了行政立法数量的急剧增加,相应地,在行政立法超量供给的大背景下,行政立法的立法质量难以保障,实际状况令人担忧。我们不禁要问,是否可以有一个相对合理的方法来评价进而保障行政立法的质量呢?法
我国是人口大国,总人口为13.39亿,其中67415万人居住在乡村,占50.32%。我国也是农业大国,“三农”问题直接关系到我国经济能否持续、快速、健康发展及社会的稳定、和谐,其中农民问题尤为重要。我国人口已经开始进入老龄化,而且老龄化进程呈现出逐步加快的趋势,这是我国农村现在和未来面临的一种趋势。由于家庭规模变小及人们的思想观念变化,导致传统的家庭养老功能在逐渐弱化。随着物价上涨,生活水平的提高
调解制度具有效率高、灵活、易接近、缓和对立等优点,在民事领域应用广泛,其核心是当事人意思自治,当事人双方合意具有与法律同等的法律效力。行政复议制度是行政救济制度之一,将调解适用于行政复议领域,应保证行政复议救济当事人合法权利受损功能的充分发挥和实现行政纠纷的解决。《行政复议法实施条例》和一些地方政府规章共同规范行政复议调解制度,规定了调解的适用范围、遵循原则、合法性审查、调解书的法律效力和执行等,
近年来，中国的城市化建设迅猛发展，城市房屋拆迁作为扩张城市版图、推进城市建设的重要手段，一方面，它为城市发展、人民居住条件的改善做出了重要贡献；另一方面，由于拆迁制度的不完善、拆迁方案的不合理以及拆迁实施的不公平等问题，城市房屋拆迁引发了一系列的矛盾冲突，严重影响了社会的稳定。本文以白家堡村拆迁的实际调查为基础，分析了白家堡村拆迁遭遇的主要困难并概括了造成这种困境的普遍性原因，即：法律法规的选择性
在人类历史长河中，法律及相关制度对科学技术的发展都起到了举足轻重的影响和作用。法律制度具有权威性、强制性和普遍性，这些决定了它是维护权利、保障利益有序配置的最佳途径，是促进社会成员合理规范行为的必然要求，是维护人类和平发展环境的有效保障。与此同时，科学技术的发展也对法律产生深远影响和作用，科技发展不断推动着立法、司法的科学化并促使法律责任的界定客观公正化，而近代以来，科学技术更是从多方面深深影响着