完善地方政府的协作路径,对跨域水污染进行有效治理,有助于实现我国区域经济社会的全面、协调、可持续发展,对建设环境友好型社会具有重大和积极的现实意义。地处长江三角洲中心地带的环太湖地区,经过多年发展已成为我国工业增长速度最快、经济最发达的地区,对地方政府协作路径的进一步完善以及跨域水污染的有效治理,是保持其健康与稳步发展的助推器。太湖跨域水污染问题作为我国当前跨域水污染研究方面的一个典型案例,其形成原因复杂多变,但究其根本原因,还是由于在粗放型经济发展方式、地方本位主义以及单一的“行政区行政”模式共同作用下,经济社会发展畸形而产生的。这种跨域水污染问题正是行政区管理体制与流域管理间的矛盾的体现,要解决这一问题,我们必须通过探索出强有力的跨域地方政府协作路径,以地方政府间的协作为支撑,积极推动跨域水污染问题的解决。从目前来看,环太湖地区地方政府间的协作并没有实现预期的目标和效果,许多地方还只是停留在单项协作机制和组织地方领导人之间的不定期互动以及各种会议制度上。本文主要以太湖跨域水污染问题为个案,在整体性治理的分析框架基础上,从治理理念、组织结构、运行机制和技术系统四个方面,提炼出跨域水污染治理中地方政府行动的理论解释架构；通过呈现太湖治理中地方政府协作的困境,深入探究困境得以形成的缘由,以此来印证该解释框架的合理性与科学性；寻求以整体性治理理论为支撑的解决路径,为跨域水污染治理中的地方政府协作的发展提供可供参考的依据,其具体研究内容大致可包括以下部分：一、相关概念界定及理论支撑首先,对水污染、跨域水污染、地方政府等核心概念进行初步界定。其次,系统的介绍本文所研究课题的理论支撑一整体性治理理论。对整体性治理理论兴起的原因,理论的内容并在已有的有关整体性治理理论相关结论的基础上,总结出“整体性治理框架”,为后文的研究提供分析研究框架。二、太湖治理中地方政府协作的现状分析对太湖的环境概况和污染概况进行全面了解。并提出太湖治理中地方政府协作的重要性,阐述太湖治理中地方政府的协作现状。三、太湖治理中地方政府协作具体困境分析首先提出“碎片化”的概念,根据美国学者兰普顿的碎片化权威模型提出太湖治理中地方政府协作碎片化的三个解释维度,即价值和理念、资源和权力分配结构、政策制定和执行三方面。然后从这三方面对太湖治理中地方政府协作的具体困境进行深入分析。四、太湖治理中地方政府协作困境原因分析根据前面内容的分析,这部分主要从协作主体的协作理念、协作环境中的管理体制,还有协作保障机制这三方面对太湖治理中地方政府协作困境的原因进行深度剖析。五、构建太湖流域水污染治理中地方政府协作的整体性治理路径在理论和实证研究基础之上,围绕地方政府如何协作展开讨论。对地方政府协作的既有路径进行介绍。在整体性治理的分析框架基础之上,尝试从治理理念、组织机构、运行机制和技术系统四方面来构建太湖流域水污染治理的整体性治理路径。