县级供电企业处于电力系统的终端位置，主要负责维护区域内电网安全运行，为中小型企业和居民用户提供可靠的供电与服务，是社会公用事业的重要组成部分。目前，县级供电企业是依靠行政区域划分各自的电力市场范围，但经过农村电网改造工程后，供电企业的供电能力得到增强，供电能力可以覆盖的面积远远超出行政区域面积。同时，按照电力体制改革的新要求，“主辅分离”成为继“厂网分开”之后的又一打破行业垄断、促进企业发展的重要举措。但是这些依托于供电业务的多经企业，由于市场范围小和缺乏相关人才以及长期依存于主业等原因，没有形成企业核心竞争力，从主业分离后没有能力参加市场竞争。电力体制改革要求的“主辅分离”势在必行，并且随着改革的逐步深入，山东电力对县供电企业实施的代管政策也不再符合改革的新要求。山东电力集团公司下属139个县供电企业，其中对91个县实施代管政策，代管比例达到65％。这种代管方式是一种行政管理的手段，企业产权关系不清，政企职责不明，法人治理结构无法建立，不属于真正意义上的市场主体，不利于企业的持续发展。通过对山东电力县级供电企业现状的调研，系统收集了县供电企业相关资料、信息。在实证分析的基础上总结出山东电力县级供电企业面临着两个大的发展障碍：一是按照电力体制改革要求进行“主辅分离”，分离后主业和辅业企业怎么发展的问题；二是山东电力对县供电企业的代管政策问题。针对山东电力县级供电企业目前存在的问题，结合农电体制改革对县供电企业的要求，分析企业的内部条件和外部环境，依据山东电力对乡镇供电所合并成功的启示，抓住县级供电企业供电能力增强这一优势条件，利用外部环境带来的发展机会，结合重组与整合的理论，提出对县级供电企业进行重组整合的战略，详细设计县供电企业整合的方案，整合的具体实施，分析重组整合可能遇到的问题及解决办法，力图通过整合，完成主辅分离并全新设计县供电企业组织结构，理顺和省电力之间的关系，同时为主辅分离后辅业经营发展找到新的出路。