近年来,随着我国医疗改革的进展,尤其是今年上半年最新的医改方案出台以后,我国对于基础医疗的构建提出了明确目标,即到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,基本公共卫生服务得到普及,到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。由此对我国社区卫生组织的发展提出了要求。鉴于此,对社区卫生组织的绩效管理研究可以有效的实现社区卫生组织的目标。社区卫生组织结构形式具有多层次、多维度和复杂性的特点,因此加大了绩效管理的研究难度。在此背景下,本文尝试对社区卫生组织的绩效管理系统进行比较深入地探讨,并分析其协同绩效,同时基于平衡记分卡建立了社区卫生组织绩效管理的体系。本研究基于组织理论和绩效管理理论,主要对社区卫生组织绩效管理的理论、方法及管理实践进行研究,主要工作有：第一,对绩效管理理论,平衡记分卡理论,协同理论等进行了分析。同时着重阐述了目前对社区卫生组织绩效管理的研究现状,以及本文研究社区卫生组织的绩效管理系统的背景与意义。第二,阐述了当前社区卫生组织的战略使命,然后对社区卫生组织的组织结构进行分析,确定了社区卫生组织的结构形式,并在此基础上分析了社区卫生组织的绩效管理。第三,分析了矩阵式组织绩效管理的协同平台,并在此基础上阐述了基于矩阵式组织的平衡记分卡的建立,分为三个层次设计了矩阵式组织的平衡记分卡,并提出了在内外联动的组织结构中平衡记分卡的建立。在上述分析的基础上建立了基于平衡记分卡的社区卫生组织绩效管理体系。第四,依据社区卫生组织的组织结构模式,即矩阵式的内部组织结构,设计岗位说明书,并据此制定目标责任书。提出社区卫生组织绩效指标权重的确定方法,并阐述绩效指标权重的确定过程。最后,在目标责任书的基础上,论述了社区卫生组织绩效考核方法,并建立了基于模糊综合评价模型的绩效评价方法。最后,进行了应用性研究,运用本文的研究成果对某社区卫生组织的绩效管理体系进行了范例研究,并设计其平衡记分卡。