【摘 要】
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20世纪80年代,随着经济的发展和社会服务需求,城市环境卫生市场化服务在欧美国家诞生,进入21世纪,环卫行业面临人力成本占比高、老龄化严重、机械化率低等问题,政府面临财政和环境的双重压力,在减轻政府负担的大前提下,我国诸多城市环卫部门开始减员,原本由政府承担的环境卫生服务慢慢走向市场化运作。十八大政府工作报告明确了我国服务型政府的定位,公共服务市场化改革全面开启,目前北京、上海、天津、深圳、海口等
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20世纪80年代,随着经济的发展和社会服务需求,城市环境卫生市场化服务在欧美国家诞生,进入21世纪,环卫行业面临人力成本占比高、老龄化严重、机械化率低等问题,政府面临财政和环境的双重压力,在减轻政府负担的大前提下,我国诸多城市环卫部门开始减员,原本由政府承担的环境卫生服务慢慢走向市场化运作。十八大政府工作报告明确了我国服务型政府的定位,公共服务市场化改革全面开启,目前北京、上海、天津、深圳、海口等众多城市出台了相关政策将环卫作业推向市场。石河子市从2012年开始探索环境卫生服务市场化道路,本文以承担石河子市环境卫生市场化服务的玉禾田环境发展有限公司绩效管理活动为研究对象,旨在通过研究,找出公司现行绩效管理体系的问题和不足,使用科学、有效的方法进行优化,使公司拥有一套较为完善的绩效管理系统。科学有效的绩效管理不仅能够提高员工的积极性,增强员工对公司的认同,还能促进上下级间的交流、加强信任,进而实现公司整体战略目标、增强核心竞争力,也可为同类型企业的发展提供借鉴意义。本文采用问卷调查、员工访谈、归纳分析及文献综述的方法,按照"现状梳理、分析问题、剖析原因、优化方案、保障实施"的路径进行研究,通过科学的方法完善玉禾田公司绩效管理体系,提出优化方案及保障措施。首先,本文开展了绩效管理相关概念的研究,在前人研究的基础上探究了绩效管理、绩效考核、绩效管理工具的相关概念,为后续研究提供理论基础。其次,通过调查研究玉禾田公司发展现状,揭示了公司绩效管理存在的问题:绩效管理体系不完善、绩效管理考核指标不系统、绩效考核结果应用不充分、绩效管理缺少文化和制度支持,并分析问题产生的原因。再次,结合存在的问题及原因,运用绩效管理相关知识及工具,明确公司绩效管理改进目标及原则,从组织架构及流程、绩效管理考核指标、考核结果运用等方面进行优化和完善,逐步建立符合公司发展战略的绩效管理体系。最后,为进一步确保公司绩效管理优化方案落实到位,本文从方案实施前、实施过程及潜在的问题入手,提高管理层和普通员工对绩效管理的认知,提出制度、资金、人力资源方面的保障措施,为潜在问题提供解决方案。通过上述研究,本文得到以下结论:第一,绩效管理对企业的成长和发展起关键作用,如果忽视绩效管理,则企业规模越大、人员越多管理就越混乱,企业战略目标也难以达成。第二,绩效管理是由绩效目标计划、绩效培训沟通、绩效管理考核、考核结果反馈及应用等多个环节构成,企业在实际管理中不能错将绩效考核当成绩效管理,绩效考核只是绩效管理的核心环节,绩效管理缺少其他环节就不能完成循环过程。第三,基于企业总体战略目标制定的绩效管理方案才能有效促进企业发展,在绩效管理体系优化过程中管理组织、流程及考核指标的优化要与企业的实际情况相一致,本文采用平衡积分卡、关键指标法等方法对公司整体战略目标进行层层分解,细化了公司部门级、管理层、一线员工的绩效考核指标,加强了考核结果运用、反馈和绩效培训等环节。第四,绩效管理的实施离不开保障机制,科学有效的保障措施是绩效管理顺利实施的关键和基础,保障措施的制定要紧密结合绩效管理存在的问题及原因,从实际出发提出解决方案。
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