资江流域水行政管理研究

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本文以系统原理和法治管理思想为依据,参照国外流域管理成功的经验,结合我省目前流域管理现状,较为系统地对资江流域水行政管理进行探讨,得出了一些结论,提出了一些观点和看法,概括起来主要有三点:第一,流域是个大系统,由若干层子系统组成,流域的管理活动应遵循系统原理,这是流域管理的科学性观点;第二,流域管理思想的必须遵循法治的管理思想,加强流域管理立法是加强流域管理的必由之路,这是流域管理的法治性观点;第三,流域作为一个自然地理单元,有其特定的人文、历史环境,水与其他自然资源相比,有其特殊性,流域管理工作具有综合性、独特性和复杂性,这是流域管理的实现性观点。由此提出,设立流域管理机构,实行以流域为单元的管理模式,改变目前分块、分条的管理方式,从而达到人与人规范相处,人与自然和谐统一的境界,维护河流健康生命,实现科学发展与可持续发展的共同目标。
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