改革开放以来,我国经济迅猛发展,取得了举世瞩目的成绩。但是在经济快速发展过程中,不仅潜在的社会风险在不断增加,而且各种公共危机事件的频繁发生给国家的政治、经济、安全等造成了严重的负面影响。公共危机的突发性、高度破坏性、时间紧迫性等特点要求我们必须及时有效地解决公共危机,才能稳定社会秩序,实现和谐社会。在过去公共危机应对的主体是政府,但是政府的有限性决定了政府不能解决所有的问题。随着公民社会发育的不断成熟,民间力量在公共危机应对中发挥了越来越重要的作用。尤其是在社会动员发面,由于民间力量更贴近民众,更深入基层,在资源调集和信息沟通等方面有着得天独厚的优势,所以公共危机处理中民间力量的社会动员能力日益值得关注。但是由于我国危机管理的研究起步较晚,对公共危机应对阶段的动员也仅停留在政治动员,所以如何发挥民间力量的优势,使社会动员成为政治动员的有益补充就成为本文的研究重点。本文第一章为绪论部分,对论文的研究目的与价值、国内外的研究成果和论文创新点进行了系统梳理。本文第二章对论文写作中所涉及的一些基本概念和论文写作的理论基础进行了界定,其中包括危机管理的概念和阶段划分、动员的定义与分类和社会动员的定义及优势,通过对不同类型的动员方式的分析比较,发现在我国公共危机应对阶段最为常用的政治动员和行政动员存在一些弊端,需要社会动员进行及时有效的补充。本文第三章就具体阐述了在公共危机应对阶段作为重要补充的社会动员,并对其主客体进行明确界定,同时通过理论分析阐述了危机应对阶段由民间力量进行社会动员的必要性。本文第四章,通过具体的案例分析,对唐山大地震,非典和汶川地震中的动员机制进行比较,对不同时期动员机制发挥的作用和不足进行详细论述,并且具体分析了我国现行的社会动员机制中存在的问题,然后针对这些问题分析影响我国公共危机应对阶段社会动员的原因所在。最后,在本文第五章,针对社会动员能力不足、动员过程中信息沟通不畅、社会动员无序性等方面问题,同时结合我国公共危机的具体特点,为如何提高我国公共危机应对阶段的社会动员能力提出了一些具体建议。