本文试图在整理国内外有关产业集群发展的研究成果基础上,研究宿迁市在实施工业化突破中的产业集群发展问题,尝试提出一套推进宿迁市推进工业化进程的总体布局框架。本文首先对国内外有关产业集群理论和实证研究进行了简单的综述,发现国外关于产业集群的理论研究已达到了相当的水平,但我国的实证研究主要集中在经济发达的浙江省以及江苏省苏南一些发达城市与广东沿海地区,而对欠发达地区,尤其是作为江苏省经济社会综合改革的唯一试点城市——位于江苏省苏北的宿迁市区域经济的产业集群发展问题的研究还没有。因此,研究宿迁市产业集群问题,具有重要的理论意义。接下来,论文通过对宿迁市相关企业的详细调研和经济发展统计数据的定量分析,初步辨识出区域内现有的重要产业集群；结合实地调研的情况,作者提出并确认宿迁市存在的具有区域特色的重要产业集群：酿酒、木材、玻璃和茧丝绸产业等,并对他们的构成、规模、水平和竞争力进行了初步分析。在上述辨识结果的基础上,作者进一步分析研究宿迁市实施工业化进程中产业集群发展的的现状和存在问题,并论证说明了目前该市重点园区、特色产业集群状况及发展的制约因素。最后,本文提出了宿迁市实施区域性经济发展进程中工业化突破的战略对策。