2010年长沙市卫生监督员现状调查

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目的:了解2010年长沙市卫生监督员队伍的结构现状,在此基础上提出相应的建议,旨在为促进长沙市卫生监督体制改革、并造就一支素质高,执法水平高、业务能力强、廉洁自律、办事高效的卫生监督队伍。方法:本研究通过查阅与卫生监督人力资源相关的文献,自制《2010年长沙市卫生监督机构及监督工作情况调查表》,对长沙市卫生监督所、9个区县卫生监督所进行了包括卫生监督机构人员配置、设备配置、开展相关卫生监督工作等内容的调查,自制《2010年长沙市卫生监督人员情况调查表》,对长沙市全部276名专职卫生监督员进行了包括人口学资料、培训相关情况等内容的调查。采用了卡方检验统计学方法对县、区在卫生监督员的年龄构成、学历构成、所学专业分布、职称构成、卫生监督覆盖率等方面进行了统计学检验;采用对长沙市卫生监督人力资源配置和卫生监督工作开展情况与国家的配置和工作开展的要求进行了绝对数比较或者卡方检验。结果:市监督所卫生监督员主要集中在35岁-55岁这一年龄段,占61.83%,区县卫生监督员35岁-55岁这一年龄段占70.59%,市、区县监督员的年龄构成的差异无统计学意义(x2=11.08,P=0.011<0.05);市监督所卫生监督员大专以上学历占了96.36%,区县卫生监督员大专以上学历占了90.95%,市、区县监督员的学历差异有统计学意义(x2=15.79,P=0.003<0.01);市级监督员职称中高级所占的比例较高,占52.72%,区监督所卫生监督员中初级职称所占比例较高,占51.1%,市、区县监督员的职称构成差异有统计学意义(x2=48.02,P=0.000<0.01);市级卫生监督员所学专业结构中,公共卫生专业毕业占了52.72%,区县卫生监督员所学专业中公共卫生专业及其他医学专业分别占了48.86%和27.6%,市、区县监督员所学专业结构的差异有统计学意义(x2=65.37,P=0.000<0.05)。长沙市667万人口则需配备447名卫生监督员,现仅有专职卫生监督员276名,尚缺口171名卫生监督员。长沙市公共卫生、学校卫生监督覆盖率达95.00%以上,传染病卫生、职业卫生、医疗卫生监督覆盖率分别为78.46%、76.93%、78.46%,各类卫生监督覆盖率的差异有统计学意义(x2=1643.24,P=0.000<0.05);传染病、职业病、医疗卫生三个专业领域的监督频数分别为0.7、0.8、0.6,尚未达到国家的要求(均为1次以上);长沙市监督覆盖率与年人均工作完成率分别为84.63%、76.17%,均未达到国家的要求(分别为95%、98%)。结论:卫生监督员数量配备达不到国家的要求;卫生监督员整体素质有待提高,无学历人员仍占有一定比例(7.61%),高级职称人员相对不足、无职称人员比例过大;职业卫生、医疗卫生、传染病卫生监督员配备未能满足工作需要满足工作任务的需要。针对这些问题提出了相应的建议。
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