我国食品安全监管中行政协调机制研究

被引量 : 2次 | 上传用户:liongliong568
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
食品安全问题关乎一个国家的政治稳定和社会和谐,关乎人们的身体健康和生命安全。而近年来,我国食品安全事件频繁发生,一次次地刺痛着消费者的心。在这些频发的事件中,监管部门的失职及监管部门行政间的协调不善是事件频发的重要原因,为此,加强食品安全监管部门的监管力度,完善食品安全监管部门行政协调机制,是减少和消除食品安全隐患的重要保证。目前,中国在食品安全监管中所实施的监管模式为分段监管,即各部门分头管理,该模式最大的特点就是将监管工作进行了职能分工,由职能分工规范政府各部门之间的职责范围,明确其工作内容,但缺陷是如果各部门间协调不畅,则极易产生部门间信息交流受阻、协调不力的情况。当监管部门间缺乏协调和联动,则各部门间很难形成统筹的管理模式,在食品安全监管中不能形成统筹管理和环环相扣的情况下,食品安全监管就有可能出现无序与混乱的状态。因此,要保证食品从生产、加工到销售整个环节的安全,各监管部门间必须相互配合相互协调,形成一个高效的行政协调机制。本文顺应食品安全监管的需求,以行政管理理论、政府管制理论和组织协调理论为指导,从食品安全监管情况切入,深入阐述食品安全监管行政协调的内在关系,分析食品安全监管行政协调的问题及原因,通过对我国食品安全监管现状进行的分析,进而找出我国行政协调体制的不足和监管机制的不完善。并针对此困境提出妥善解决食品安全监管行政协调机制的对策,以提高行政协调机制效率。值得一提的是,本文通过借鉴分析西方发达国家的实例,得出结论,即好的管理体系要有严格的法律法规和严格的管理体制,切实能改变部门间的不协调,只有这样才能形成完整的行政监管体系。本文研究具体内容,包括以下七章:第一章,为导论部分。主要论述本文的选题背景,研究目的与意义,研究内容、方法及其创新点,概述了本文的行文框架及国内外研究现状。第二章,为理论综述,主要对食品安全监管协调机制的概念、主客体及方式进行了阐述,以政府管制理论、行政管理理论和组织协调理论作为研究的基本理论支撑。第三章,为我国食品安全监管行政协调机制的现状,从食品安全监管的现状、行政机构设置、行政职能划分及横向与纵向权力的配置四部分内容描述我国食品安全监管的现状。第四章,深入剖析了我国食品安全监管在行政协调方面存在的问题及其原因分析。从行政协调模式、目标、资源配置规则的制定与标准、信息协调共享机制几方面研究其存在的问题,并分析了原因。同时论述了食品安全监督过程中出现的问题,并就此问题进行了分析。第五章,借鉴欧盟.美国等国家在食品安全监管行政协调机制中成功经验及重要启示。第六章,为完善我国食品安全监管行政协调机制的对策研究。本章主要针对上述分析研究,提出了完善我国食品安全监管行政协调机制的对策与建议。第七章为结论与展望。
其他文献
2016年11月12日,是孙中山先生诞辰150周年纪念日。由北京市政协教文卫体委员会主办、民革北京市委协办、北京服装学院承办的“天下为公,衣以载道”“新中装”主题服装展演日前
报纸
企业中的管理层和股东的委托代理冲突一直以来备受学者关注,而在解决如何缓解代理冲突的过程中,管理层薪酬是一个行之有效的角度。近些年来,随着管理层薪酬制度的逐步完善,对
浆液催化剂是Unipol工艺LLDPE/HDPE装置最普遍使用的催化剂,而喷雾干燥是一种有效控制浆液型催化剂形态及性能的一种技术。考察了喷雾干燥条件对浆液型催化剂性能的影响,并给
在行政法学的发展过程中,法律保留原则是重要的里程碑之一。作为欧洲启蒙思想家对抗君权思想的理论萌芽,其实质思想是对人民的基本权利的维护及对公权力的约束。奥托·迈耶作
金融是现代经济的“脊梁”,银行业更是世界金融“大厦”的“承重墙”。尽管2008年的全球金融危机给世界银行业蒙上一层厚厚的“阴霾”,很多跨国银行集团不得不面对战略调整的
<正> 在春光融融的首都,丰富多彩的破天荒的《中国漆画展》开幕了。它是中国漆艺史上的里程碑,也是中国美术运动史上一个新发展。来自十五个省市的六百余位作者的七百件作品,
<正>冬瓜扁豆薏米汤作用:清热解暑,健脾祛湿。是夏季常用的清凉饮料,可预防痱子、疥疮。做法:冬瓜500克,白扁豆20克,薏米20克,绿豆20克。冬瓜连皮切块,与白扁豆、薏米、绿豆
期刊
资本对银行的经营非常重要,1988年的《巴塞尔资本协议》确立了银行资本充足率监管的核心地位,而2004年的《巴塞尔新资本协议》则确定了三大支柱为核心的审慎监管制度。2007年
回顾了新中国成立后我国城镇化和历史文化名城保护的发展,指出我国历史文化名城保护形势依然严峻,建设性破坏的现象还没有得到有效遏制。在当前城镇化进程中,要解决好历史文