随着我国社会主义市场经济的不断深化,农村宅基地的流转逐渐成为一个突出的热点问题。一方面,城市的经济规模的激增需要与其相匹配的用地规模来支撑。另一方面,农民需要改善居住条件的诉求越来越迫切,城镇建设用地的严重紧缺和农村的宅基地大量荒废并存,形成了非常鲜明的对比。因此,对宅基地的流转问题进行深入研究,十分必要。本文从国内外研究现状分析入手,概述了农村宅基地使用与管理的相关理论基础。在此基础上,通过实地调研,分析了慈溪市农村宅基地的利用现状,总结了当前农村宅基地流转利用上存在宅基地布局散乱与用地规模持续扩张、超面积与短缺并存等问题,并分析了其原因主要是:宅基地隐形流转及农民产权意识淡薄;宅基地大量闲置与空心化;农民传统观念束缚;宅基地取得的无偿性、限制流转、退出补偿机制缺失和社会保障不健全等。本文根据慈溪市农村宅基地流转中存在的问题,借鉴国内外城市化进程中农村宅基地退出补偿经验,提出了农村宅基地流转的建议:全面做好宅基地确权登记;编制完善土地利用总体规划;建立农村宅基地无偿取得和有偿使用相结合的制度;建立宅基地市域范围内有限流转制度;建立货币补偿和房屋安置相结合的补偿机制;健全社会保障体系等。