财政分权与地方经济增长的关系研究——基于城乡统筹发展试验区重庆市的实证分析

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财政分权与地方经济增长关系的研究一直备受关注,本文立足于国内外经典的财政分权理论和经济增长理论,依照我国财政体制改革的实践历程,以重庆市直辖以来的相关经济数据为依托,通过实证检验分析、经验分析以及对比分析等多种方法相结合,力图研究出财政分权与地方经济增长的关系,以及财政分权影响地方经济增长的实现途径和效果差异程度。研究的结论表明:(1)财政分权对地方经济增长有“正的”效益,两者之间是正相关关系。(2)传统的劳动投入和资本投入指标仍然是地方经济增长的主要推动力,且与财政分权这一制度性技术指标相比,劳动投入和资本投入的弹性系数更大些,对地方经济增长的贡献更多些,财政分权的正效益还没有完全突显出来。(3)财政分权最终是通过影响地方经济增长模式来实现对地方经济增长的正效应,其传导和实现途径主要是通过财政收支制度的安排来影响地区人均GDP,固定资产投资比重和产业结构等因素,从而对地方经济增长起作用。(4)各地区原有经济状态、文化背景及历史环境等情况不同,对财政分权的接受力度和反映程度也会产生差异,总体上讲,原有经济环境偏好的地区财政分权对地方经济增长的正效益更明显。针对上述结论,提出了四点有用的政策建议:一是我国的财政分权制度应不断健全和完善;二是今后有关财政分权的研究重心应转移到财政分权效应差异化这一角度上来,应采取各种有效措施来缩减各地区间财政分权效应差异,尤其应加大对西部地区的财政支持;三是坚持改革开放依然是促进地方经济增长的关键因素;最后一点至关重要,应该尽早完善各种财政分权的配套制度安排,使财政分权制度对地方经济增长产生长期的正效益。  
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