青少年一代是祖国的未来,历来是不同势力争夺的重点,尤其是当前,面临西方不良思想侵蚀、敌对势力渗透、互联网络诱惑、生活压力考验、人际隔阂加深等不同的新情况新问题,将对我们现实中的生产、生活、生态产生影响,都对我们做好新时期的青少年工作提出了新的挑战,需要给予更多的引导和关爱。关心下一代工作面临着许多新情况和新要求,任务重、标准高,“五老”是关工委工作的主体,如何适应新形势的发展,加强“五老”队伍建设,是摆在各级党委、政府及关工委面前的重要课题。社区关工委是城市关工委的基层组织。建设好“五老”队伍是社区关工委的一项重要的基础性工作。特别是随着形势的发展,社区“五老”队伍的发展环境、人员结构、知识水平、激励机制等都发生了一些变化,还有少数地方急需进一步健全组织、理顺内外关系、加强工作基础。加强社区关工委“五老”队伍建设显得更加重要和突出。本文从城市社区“五老”队伍建设的现状出发,以天心区为研究对象,按照“提出问题——分析问题——解决问题”的思路,借鉴国内外对“老有所为”的研究成果和国内“五老”队伍建设（国外没有关工委）的经验,对加强城市社区“五老”队伍建设进行了比较系统的分析。针对努力形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的城市社区关工委“五老”队伍的建设目标^[1],本文就如何树立新理念、搭建新平台、建立新机制,加强城市社区关工委“五老”队伍建设,完善“五老”发挥作用的机制进行了较深入的探讨。从“五老”也是重要人力资源的视角,以国内外加强公共组织管理和人力资源管理等方面的理论为指导,从参与面不广、专业性不强、契合度不高、稳定性不佳等方面来分析城市社区关工委“五老”队伍建设的现状、困境和原因,在理论与实践层面,对加强城市社区关工委“五老”建设提出对策建议,为全国加强关工委“五老”队伍建设提供借鉴。