非法采矿罪的司法认定:问题与应对

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非法采矿罪的历史发展经历了“立法草案”“附属刑法”“立法完善”三个阶段,从历史演变的逻辑看,非法采矿罪的侵害法益日益从单一的矿产资源经济利益向矿产资源经济价值和生态环境价值并重转变。本罪在适用中还存在构成要件类型不明、违法所得数额标准不明、与相关罪名界限不明等问题。对于“违反矿产资源法的规定”的具体含义,应进行必要的限制解释,防止“矿产资源法”援引时出现外延不当扩展,造成刑罚适用泛化的后果。对于“合法工程中开采砂石并销售”行为的定性,既要防止因机械地进行形式解释,放纵了犯罪,也要防止解释目的的扩大化,导致任意解释。矿产品价值与矿产资源破坏价值是两个不同的概念,司法解释有必要对两者的入罪标准进行有效区分。矿产品价值的认定规则应遵循递进适用的逻辑,同时,在确定矿产品价格时,一般应以直接损失为依据,结合销售行为所处阶段和犯罪行为模式,合理确定价格基准。违法所得的追缴是一种刑罚外措施,其规制犯罪的作用尚需进一步加强,数额的认定应以犯罪数额为主要依据。非法采矿罪与关联犯罪的罪数判断,要科学运用竞合理论,做到具体问题具体分析,充分贯彻罪责刑相适应原则。
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