人民警察处置妨碍盘查行为法律规范研究

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盘查作为公安民警一项重要的警务执法活动,在维护我国社会治安秩序,预防制止违法犯罪方面起着不可替代的作用,在世界范围内也是警察履行职责的主要手段之一,几乎所有的学说和理论都认可盘查的积极社会效益。安全、顺利的完成盘查工作是警察执法的理想状态,但是在实际操作中由于各种因素的影响,盘查必定会遭遇执法相对人的妨碍导致盘查不能顺利进行,如何妥善高效地处置各类妨碍盘查的情形是一个亟待解决的问题。盘查相对人对盘查执法的妨碍程度由轻到重可划分为三个层次,分别是口头辱骂、肢体(徒手)抗拒、使用工具抗拒。对于不同程度的妨碍行为,人民警察也要运用执法语言、警务技战术动作和警察武力使用来回应和处置。处置妨碍盘查的主要手段是警察武力使用,即徒手制止和警械武器使用。然而这些处置手段所依据的《人民警察使用警械和武器条例》、《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》、《公安机关人民警察佩戴使用枪支规范》、《公安机关人民警察盘查规范》等法律法规存在着一些不细致,不完善的地方,不能有效的指导民警实践工作。笔者长期工作在警察巡逻一线,积累了一定的盘查实践经验,将每一个成功的处置手段的内容予以了法律背景、法律内涵、法律后果,那么在实际执法中遇到妨碍时,民警的每一句话每一个动作都是法律的回应。本文不仅论述和分析了不同情形下对妨碍盘查行为的处置策略与措施,也提出了提升警察武力使用相关法律规范的立法层级、依据盘查对象的的抗拒程度规定相应的武力等级、增加盘查相对人的义务性规定三点完善建议。
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