注册制下证券发行信息披露制度研究

来源 :兰州大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:zengyuzhuo
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中共第十八届三中全会提出“推进股票发行注册制改革”,由此拉开了我国注册制改革的序幕;2019年新修订的《证券法》将注册制规定为唯一的发行审核方式,预示着股票发行注册制即将在我国全面推开。在注册制中,发行信息披露是一根联系着各方主体的纽带,中介机构据其进行实质审查,交易所据其展开问询,投资者据其做出投资决策。因此,我们必须充分重视发行信息披露制度的建设,既要从宏观层面完善制度供给,也要在微观方面提高信息披露的质量和传递效率,从而为我国注册制的全面推开提供基础保障。第一章通过梳理我国证券发行审核制度的发展沿革,找出了我国近年来资本市场改革的逻辑脉络,随后介绍了发行信息披露制度的基本理论,接着分析了我国在注册制大背景下构建信息披露制度可能面临的挑战。第二章以科创板为切入点,试图探寻科创板经验对注册制全面推行的启示。首先从理论层面出发,通过对科创板有关发行信息披露的法律法规进行梳理,总结了其具备的特点。随后观察了科创板发行信息披露的现实运行状况,剖析了造成实践中不足之处的原因。第三章从细节着手,通过对科创板股票的招股说明书和在香港联交所上市的股票(以下简称“港股”)的招股章程进行比较,找出了港股招股章程在披露技术方面的优点,同时也探索了科创板招股说明书在相关方面存在不足的原因。第四章立足于前文分析,为我国注册制下发行信息披露的完善提供了可行路径。首先基于制度供给不足,提出应提高信息披露违法违规的成本、建立中介机构声誉机制,加强信息披露内部控制等建议。随后就科创板招股说明书存在的问题,提出我国注册制下招股说明书应更加注重风险因素的披露和差异化披露,使用更加高效的行文方式,同时交易所也要对招股说明书的编制进行引导。最后基于新《证券法》带来的改革契机,对违规信披的回购义务、先行赔付制度及安全港制度提出了具体的落实办法。
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