外商直接投资与中国产业结构研究

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随着改革开放的逐步深入,中国经济发展已逐渐开始由速度型向效益型转变。即不仅重视经济的快速增长,而且注重增长方式的转变,以实现经济的可持续发展。经济结构的变化将是这一时期经济发展的主要内容。而经济结构的变化,说到底是投资结构变化的结果,技术水平和管理水平较低的情况下,外国直接投资成为影响中国产业结构调整的重要因素。20世纪90年代以来,外商直接投资增长的很大部分流入了发展中国家,而中国吸收外资的高速增长时期,同时也是发展中国家吸收外资在全球份额迅速增加的时期。90年代初期,发展中国家吸收外商直接投资占全球份额近40%,而其中中国吸收外商投资又占3/1左右,最高达到36%。但90年代中期以后,发展中国家外商投资流入增长速度明显放慢,1997年以后的3年内甚至停滞不前,因而在全球所占份额大幅度下降,1999年只有24%。中国外商投资流入也相应出现下降趋势,1999年占发展中国家份额只有20%。2000年以后,这种局面又发生了逆转,中国吸收外商直接投资明显回升。2002年,中国吸收外商直接投资达到了历史上最高的水平,成为世界第一。中国改革开放20多年来,吸收外商投资的迅速的发展,取得了良好的成就。为了保持利用外资继续增长对中国经济增长的拉动效果,必须通过优化外商投资产业结构来提高经济整体增长。由此,如何利用外商直接投资促进国内产业结构调整,是一个很重要的问题。本文拟在这方面进行一些初步探讨。本文共四个部分:第一部分主要回顾并论述了对外直接投资与产业结构关系的相关理论。一国经济发展的进程,必然伴随着国内产业结构的不断优化,在开放条件下,参与国际直接投资是一国实现国内产业结构优化的重要途径。所以,通过国际直接投资理论来进行分析,对外直接投资对投资国产业结构优化与外国直接投资对东道国产业结构优化的影响或作用。首先,对外直接投资对投资国可以将本国已经失去或即将失去国际竞争力的产业转移到其他国家,从而实现国内产业结构优化。这种产业的转移有可能会造成投资国的产业“空心化”,不利于投资国产业结构的优化与成长。外国直接投资对东道国产业结构优化的效应主要表现在:通过资本、技术等生产要素的流入,直接促进东道国的产业结构优化。另一方面因外国直接投资流入而带来的经济增长使得东道国句迷的收入水平提高,改变了东道国的消费结构,从而间接地促进了东道国的经济结构优化。第二部分主要分析了中国产业结构演进状况并进行了国际比较。中国经济已经进入一个较大的产业结构调整和产业升级的阶段。事实上,中国三次产业结构变化基本符合世界范围的产业结构演变规律,即第一产业比重下降,而第二产业、第三产业比重上升。从增加值的比重变化上看,国民经济总量增长从主要由第一、二产业带动转为主要由第二、三产业带动。中国产业结构调整的总体趋势是全面转向以市场需求为导向,以增强企业和产业竞争力为目标,逐步推动三次产业的全方位升级和提高。本文对发达国家与发展中国家的产业结构调整进行了回顾和总结,以期对中国目前进行的产业结构调整工作有所借鉴。农业逐步走向贸工农一体化的产业化发展道路,工业结构调整的关键在于提高技术创新能力、振兴支柱产业、培养新的经济增长点。第三产业将得到蓬勃发展,区域产业布局趋向分工合理,结构优化。<WP=3>第三部分重点分析了外商直接投资对中国产业结构变动的作用与影响。外商直接投资对中国经济增长的贡献主要体现在三个方面:一是外商直接投资流入直接促进了中国的资本形成,形成了新的生产能力:二是外商直接投资带动了相关配套投资,间接促进了中国资本存量的增加:三是外商直接投资带来先进的技术和管理经验,通过“技术溢出效应”提高了相关企业的劳动生产率,也为国内提供了庞大的就业岗位。自实行改革开放政策以来,中国在吸收外商投资中一直重视生产型投资,外资主要集中在工业领域即第二产业,第一产业和第三产业利用的外资偏小。因此,外商投资的结构性倾斜加大中国三次产业的结构偏差,扩大中国三次产业发展水平和国际竞争力的差距。但近年以来,外商投资对第二产业尤其是工业部门和第三产业的影响很明显。外商投资不仅推动中国工业的持续增长,而且改革工业增长的方式,提高了工业增长的质量。而外商投资推动第三产业尤其是房地产业和社会服务业的扩张。第四部分主要提出了引导外资投向,加速中国产业结构优化的建议。要抓住当前世界经济结构调整和国际资本比较充裕的有利时机,努力多利用外商直接投资为中国社会主义现代化建设服务,但更重要的是着力提高利用外商直接投资的水平和质量,调整和优化外商投资的产业结构,以便好促进国民经济持续快速健康发展。在外商投资的结构性倾斜很突出的条件下,如果这种结构倾斜与中国产业结构调整的要求相吻合,就有利于促进中国产业结构的调整。而积极稳妥地推动建立更加开放,公平和合理的投资体制,努力为外商来华投资创造更好的环境。总之,中国改革开放以来,利用外商直接投资发展十分迅速,1993年以来,中国连续多年成为发展中国家吸收外商投?
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