我国高收入高净值纳税自然人个人所得税征管问题研究

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个人所得税作为我国第四大税种,能够发挥筹集财政收入、调节收入分配的作用。中央“十四五”中对我国财税体系提出了新的要求,其中强调要完善再分配机制,调节过高收入,这些都将个人所得税征管改革方向指向了高收入高净值纳税自然人群体。新时代收入再分配问题如何进一步完善,个人所得税针对高收入高净值纳税自然人征管将起到极大的作用。但目前我国对高收入高净值纳税自然人个人所得税地征管上还存在较大的问题,税务征管水平不足,相关配套机制不完善,拥有着较多资产和财富的高收入高净值纳税自然人在我国个人所得税的缴纳过程中纳税遵从度低、避税手段多样,没有成为个税缴纳的主力军,造成税款的大量流失,即个人所得税对高收入高净值纳税自然人的征收效果较差。这不仅直接影响国家财政收入,而且影响了纳税自然人之间的税负公平和各阶层之间的收入分配公平。首先,本文通过导论对研究背景和研究意义进行了阐述,结合分析了国内外学者对高收入高净值纳税自然人个税征管的研究现状。其次,结合国内外官方和民间数据,对高收入高净值纳税自然人进行了界定。又从建立本文理论基础的相关理论进行阐述。接着是利用数据分析我国个人所得税的征管现状,从而得出我国高收入高净值纳税自然人个税征收存在较为严重的流失现象。然后通过分析我国高收入高净值人群常用的避税手法,总结当下我国个人所得税针对高收入人群的征管问题。最后,结合分析得出的问题和最新的“十四五”规划中对个人所得税调节收入分配提出的最新要求,从优化税务机关征管水平和提升纳税人纳税遵从两个大方向提出建议。
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