儿童参与现状研究——基于合肥市的实地调研

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“你告诉我,我就忘记了;你让我看到怎样做,我就会记住;你让我参与,我就会理解;如果你给我反思的时间,我就会永远记住。”[1]这段话生动阐释了儿童参与。联合国《儿童权利公约》明确规定,儿童有权参与到所有会对儿童产生影响的事物当中去,参与是儿童的基本权利,是儿童健康发展的基本需要。因此,积极了解当前儿童参与状况,及时发现问题并解决问题是促进儿童参与权进一步落实以及儿童健康发展的必要条件。本研究通过对安徽省合肥市S区的两所幼儿园和两所小学的500名儿童家长和50名教师,以及C县某乡镇、村的一所幼儿园和三所小学的300名家长和30名教师进行问卷调查,同时对合肥市S区的部分社区工作相关人员、C县部分乡镇、村的相关工作人员进行了访谈,运用SPSS17.0和Excel软件对相关数据进行了结果分析。  分析结果显示,当下儿童参与状况并不理想,甚至说存在很多问题。这主要表现为当前民众法律知识薄弱,儿童权利意识淡薄;对儿童参与的期望与质疑并存,成人态度摇摆不定;家庭、学校和社区三个领域相互推诿、各自为政,儿童参与难以有效推进;儿童参与平台少、阻碍多,参与渠道单一闭塞。对此,笔者建议,要想有效地改善当前儿童参与状况,可以从以下几个方面着手:1.丰富宣传手段和方式,加大宣传教育力度,促进法律平民化,提高儿童参与权公众认可度;2.广泛调查收集民意,增加完善立法,增强法律可操作性,实现儿童参与权系统化、规范化;3.加快建立专门的儿童人权机构,充分利用民间组织力量,实现资源的有效整合;4.增设儿童参与平台,扩充参与方式,规避形式化参与,促进全社会儿童公平参与;5.积极借鉴国外优秀参与经验,大力倡导参与文化,改善儿童参与环境。只有这样,才能落实儿童参与理念,惠及全体儿童,促进儿童的全面健康发展。
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