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户籍制度是一项基本的国家行政管理制度,对国家政治、经济都有着重要影响。我国的户籍制度在建立之初就与控制人口流动、限制公民自由迁徙密切相关,尤其是对乡——城之间的迁徙限制更加严格,同时由于不断在户籍制度上附加各项不平等的社会福利制度,我国最终形成了以城乡二元户籍制度为基础的壁垒分明的城乡二元社会结构。如今,随着社会主义市场经济的发展,严格控制迁徙自由的城乡二元户籍制度已经不适应社会的发展,无论是在宏观层次还是微观层次都带来许多不利影响。打破城乡二元化的社会结构,保障公民的迁徙自由成为我国户籍制度改革的方向。本文通过对我国户籍制度的规范现状以及社会后果进行考察和分析,探讨我国户籍改革中存在的重要问题,同时对迁徙自由入宪对我国户籍制度改革的价值导向作用进行研究,希望能以迁徙自由理念重塑我国的户籍制度。本文主要包括三个部分:第一,介绍我国户籍制度的基本情况。首先介绍了户籍制度的释义,并通过分析户籍制度的原始功能与异化功能,确定我国户籍制度改革的方向是恢复户籍仅仅作为人口登记和民事关系证明服务的原始功能,弱化户籍在配置行政资源、财税资金等方面的异化功能,逐步将公民社会福利的享受资格与户籍剥离。然后介绍了我国户籍制度的发展历程,着重介绍城乡二元户籍制度的形成过程。我国二元户籍制度在计划经济的体制下,缓解了城市化和工业化进程中的就业压力,在一定时期内保障了社会的安定。但随着经济的发展,特别是90年代我国建立社会主义市场经济体制后,它严重阻碍了中国城市化进程,因此对户籍制度进行改革的要求也更加迫切。最后对我国户籍制度的规范现状进行研究,从迁徙自由缺乏宪法确认、户籍法内容滞后以及地方户籍立法活跃三个角度进行分析,并对目前的地方户籍制度改革成果进行评价。第二,对我国户籍制度带来的社会后果进行研究。对我国户籍制度带来的社会后果的研究分为宏观层次与微观层次。宏观层次上,我国二元户籍制度带来了经济效率低、地区发展不平衡和城市化进程落后等不利后果,微观层次上,我国二元户籍制度侵犯了公民的平等权。不同户口在就业、教育、住房、社会保障等诸多领域都有着不平等的待遇,甚至对婚姻缔结与人身损害死亡赔偿都有着重要影响。第三,通过对迁徙自由权的研究,明确迁徙自由再次入宪对我国户籍制度改革的重要性,以迁徙自由的理念重塑我国的户籍制度。首先通过研究迁徙自由的历史发展脉络,对迁徙自由做出广义和狭义的定义,本文主要研究的是狭义的迁徙自由,即国内的迁徙自由。然后通过迁徙自由的性质和价值研究,明确迁徙自由与人权,迁徙自由与宪法的关系。通过考察迁徙自由在我国经历的由肯定到限制再到默认的曲折过程,分析迁徙自由再次入宪的必要性与可行性。在户籍制度改革的过程中只有注重保障公民迁徙自由权,以迁徙自由理念贯穿改革的始终,才能不偏离改革的方向,重塑我国的户籍制度。最后本文对迁徙自由入宪后的权利保障进行了简要分析。