中国食品安全监管大部制改革配套措施完善的研究

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近年来,我国食品安全问题层出不穷,已经成为继住房、医疗、教育重大民生问题之一。食品安全问题,如以“三聚氰胺”、“毒大米”等为代表的各类社会热点事件使得公众越来越不信任食品安全。整个社会似乎“没什么可吃了”,吃什么都不安全,人们纷纷在问“到底还能吃什么”。针对食品安全问题,政府从调整政策、颁布法律、改革体制等方面做过多次努力,但是并没有改变问题食品充斥市场的乱象局面,其中最根本的原因之一就是实行多部门分段监管的食品安全监管体制存在重复交叉与盲点并存的漏洞。2013年3月10日,根据党的十八大和十八届二中全会精神,国务院发布《国务院机构改革和职能转变方案》,方案提出整合涉及食品生产、流通、消费环节相关部门的职责,组建国家食品药品监督管理总局,实施统一监督管理。从当前我国形势看,推进机构改革,转变机构职能,提高行政效能,建立服务型政府是时代的需要。其中,在食品安全监管行业实行大部制改革具有重大的现实意义,基于这种认识,本文从整体政府理论和政府再造理论的角度出发,以食品安全监管大部制改革为主线对此进行研究,发现目前从中央到地方推进食品安全监管大部制改革存在着仍未解决的问题,为改善中国食品安全治理现状,从配套措施方面可以做如下的变革:完善食品安全标准体系、加强食品安全检测技术体系建设、完善食品安全法律法规体系以及加强食品安全信息公开体系建设。
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