反腐败的治本之道:行政伦理建设研究

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行政伦理,是指国家行政机关和行政人员在处理公共事务、行使公共权力时的价值观念、道德规范和行政制度的总和,是社会伦理的重要组成部分。行政伦理水平的高低必然对社会建设和发展有着深刻的制约和影响。当前我国正处于社会转型期,由于政治、经济、文化等原因的影响,公务员队伍中出现了大量的贪污受贿、假公济私、行政不作为等行政伦理失范的问题,严重地损害了政府的形象,影响了社会的稳定,阻碍了经济的发展。随着我国公共行政的深入推进,在我国社会主义市场经济进一步完善的情况下,行政伦理建设已成为刻不容缓的问题,如何构建与时代相适应的行政伦理道德体系并应用到现实的行政领域中去就显得尤为重要。本文以国税系统最著名的李真腐败案件为例,列举了李真腐败背后的各种行政伦理失范现象,指出行政伦理失范带来的重大危害,以从事了18年行政工作的亲身感受,通过对当前我国行政环境制度层面的分析,逐步深入到行政个体的心理环境,试图挖掘当前我国行政人员面对行政伦理冲突时的困境选择,以此来诠释当前我国行政伦理失范的成因根源,同时尝试设计一种适应于当前我国社会主义市场经济的行政伦理体系。本文以行政学和伦理学的原理为指导,采取理论分析与案例研究相结合的的方法,分三个部分对这一课题予以探讨。引言中阐明了问题的提起,研究的意义、现状、方法和思路以及本文的特色之处。第一部分,论文着重介绍“李真腐败案”,从李真生平到李真腐败都进行了比较真实的描写,为下面的提出问题作好铺垫。第二部分,论文从李真腐败案揭示出李真腐败背后存在的行政伦理问题。论文首先圈点了李真腐败背后伦理失范的表现,接着道出行政伦理失范的危害,然后详尽分析行政伦理失范的原因。第三部分,论文尝试从道德、行政文化、防腐反腐制度入手,设计一种适应于当前我国社会主义市场经济的行政伦理体系。本文的特点或创新之处在于:由于MPA的教育学习不同于普通硕士教育,它更注重用理论指导实践,所以案例分析显得特别重要,也十分必要。笔者以闻名全国的李真腐败案为例,大胆尝试案例分析,以案说理。
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