基于资源型城市转型发展的吕梁市新型城镇化研究

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资源型城市主要是指在当地特有的自然资源基础上,以生产资源型原始产品、初级产品及附属的高级产品为主要输出产品要素,从而形成以资源型经济及相关产业为支柱产业的一类城市。资源型城市尤其矿产资源城市曾经是我国城市经济增长的主要助推力,为国家经济的增长做出了巨大的贡献。然而,资源型城市在经历国际与国内能源消费结构转变、能源价格大跌等重大经济社会变革之后,多数城市面临着资源日趋枯竭、生态环境恶化以及各类社会矛盾突出、经济转型困难等一系列发展问题,导致许多城市的城镇化进程发展缓慢。新型城镇化是近年来在国内日趋兴起并逐步兴盛的一个重要城镇化发展研究主题,它强调以人为本,重视人文关怀,注重城市的可持续发展,以全面提升城镇化的质量为目标,是引领我国未来城镇化发展主攻方向。同时,新型城镇化指引着未来城市转型的发展方向,对于促进资源型城市的持续稳定以及健康发展意义重大。鉴于此,在新型城镇化的强烈呼吁下,如何扎实稳步的推进资源型城市的城镇化进程便显得尤其重要。吕梁市位于山西省中西部的山区地带,是典型的煤炭型城市。另外,吕梁市内部有两个全国经济百强县,6个国家级贫困县,内部县域经济发展水平差异较大,情况较为特殊。因此,在资源型城市转型发展大背景条件下,本研究选取了吕梁市作为典型案例区,对其新型城镇化的相关内容进行具体分析与实践探讨,力求在明析吕梁市新型城镇化发展的态势后,为吕梁市扎实有序的推进新型城镇化发展提供理论支撑与实践参考。本文在分析吕梁市新型城镇化的发展现状与城市转型发展过程中存在问题与困境的基础上借助于复合指标法,从时间维度与空间维度两方面入手对吕梁市新型城镇化水平进行综合测度。然后,利用主成分分析方法,分析影响吕梁市新型城镇化发展的动力因子。根据分析结果对影响新型城镇化发展的主要动力因子进行筛选,分析单个动力因子的影响作用。然后,通过将各动力因子进行综合来研究影响吕梁市新型城镇化进程的动力机制。经研究后,得出的主要结论如下:第一,2003~2013年吕梁市城镇化水平得到了快速提升,但是明显低于全省的平均水平。由于受其资源环境条件的制约,吕梁市在城镇化的推进过程中面临诸多问题,如资源利用效率低、交通便捷度差、产业结构不协调等,都是妨碍其新型城镇化发展的障碍因子。另外,政府、企业、个人之间关系不协调,也是制约其新型城镇化推进的一个阻碍因素。第二,2003~2013年吕梁市新型城镇化水平虽然得到了快速的提升,但是仍然处于较低的层次。从市域尺度来看,吕梁市新型城镇化发育在山西省处于较低水平,与大同市、阳泉市、长治市等同类型资源型城市存在较大差距。从吕梁市内部县域尺度来看,内部单元新型城镇化水平差异较大。其中,资源能耗低,环境污染较轻的县域新型城镇化水平较高,而资源能源消耗较大,环境的污染较为严重的资源型县域新型城镇化发展水平相对较低。2003~2013年吕梁市内部县域新型城镇化水平空间特征逐步演变为“S”型的中部城镇化水平较高,两侧城镇化水平较低的空间分布形态。第三,通过主成分分析法定量分析,结合本地实际发展情况之后发现,制约吕梁市新型城镇化发展的影响因素主要有资源节约与经济效益提升、环境友好与城乡统筹、产业结构优化与升级、农业现代化以及政府行为引导,在这些因子的综合作用下影响着吕梁市新型城镇化的推进。
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