“三农”问题是我国城乡二元经济结构下区域经济发展的核心问题,转移农村剩余劳动力、实现县域经济发展是解决“三农”问题、统筹城乡发展的必由之路。近年来,党和政府高度重视农村城镇化和县域经济发展,采取多种政策措施,积极发展乡镇和县城经济,为未来农村发展走城镇化道路指明了方向。湖南省是我国中部的农业大省,“三农”问题十分突出。从整体上看,湖南省的农村城镇化还不够全面和深入,尤其与东部沿海发达地区仍有较大差距。津市市位于湘西北,是湘西北地区具有代表性的县级市,其农村城镇化发展方兴未艾,正在由起步阶段转向快速发展阶段,其存在的问题和发展中的困惑具有代表性,具有较高的研究价值。本文通过对津市市的农村城镇化发展进行调研,结合国内外有关区域经济和城镇化发展的相关理论与苏南、浙南和“长沙四小龙”区域经济发展的实践案例,为津市市未来的农村城镇化发展战略提出了政策建议。