基层检察机关化解社会矛盾研究

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刑事案件是社会矛盾最尖锐的表现方式之一,如何进行优质高效的司法,是化解社会矛盾,提升社会管理水平的重要方式。对于司法而言,其最高的价值目标,第一是公正,第二是效率,刑事司法亦是如此。随着刑事案件数量居高不下,案多人少的矛盾日益突出,在各行业均倡导效率优先的今天,如何在保证司法公正的前提下,优化司法资源配置,使司法效率最大化,已成为当今中国司法制度、司法改革乃至世界刑事司法探究的重要课题。当前,我国的暴力犯罪等严重危害社会治安的犯罪案件呈现逐年下降的趋势,但是较轻的刑事案件数量却不断增加,整体刑事案件数量始终处于高位。2015年,全国检察机关受理移送审查起诉案件已突破121万件170万人。在这样的形势下,我国居高不下的案件总量和有限的司法资源之间矛盾,就显而易见了。充分发挥检察机关在化解社会矛盾中的作用,特别是基层检察机关,也是社会矛盾最集中的地方,推动刑事案件繁简分流、优化司法资源配置,整体提升刑事诉讼效率,已经迫在眉睫。本文通过对相关理论、文献以及数据的研究,围绕检察机关的职能、定位,特别是以L市L区的基层检察院为例,对检察机关在化解社会矛盾中的作用、存在的问题和深层次的原因等入手,结合参考借鉴国外的司法制度,如辩诉交易制度,找出符合现实需求,推动和促进司法改革、机构改革,特别是提升矛盾化解水平以及提高刑事诉讼效率的方面的途径。论文在结构上共分为五章,其中:第一章为导论;第二章为检察机关化解社会矛盾职能概述;第三章为L市L区检察机关化解社会矛盾的问题及原因分析;第四章为提升检察机关化解社会矛盾水平的对策;第五章为研究结论与展望。本文通过研究发现,检察机关特别是基层检察机关在化解社会矛盾方面,存在信访案件数量增多、案多人少矛盾突出、先天不足的“畸形”案件增多、刑事诉讼效率低下等问题。据此以L市L区检察机关为例,提出了符合司法改革精神的新机制和新探索,如捕诉合一、速裁程序以及认罪认罚从宽等对策和建议,对基层检察机关提高诉讼效率,提升矛盾化解水平,全面落实司法改革有一定的指导意义。
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