中国足球超级联赛是我国职业化水平最高的体育赛事，其制度变迁的路径决定着它的发展方向及水平。本文通过文献资料法、专家访谈法、案例研究法，依靠制度变迁理论，从中超联赛的参与主体入手，对中超级联赛制度变迁的路径进行系统分析，找出其在发展过程中的优势与不足，为相关制度的制定提供参考。经过研究分析，得出结论：1、在现行的行政管理体制下，一方面，中国足协对中超联赛强有力的控制减少了制度变迁过程中的成本，但是中国足协对自身利益最大化的追求加剧了其与俱乐部等联赛参与主体间的摩擦。另一方面，虽然中国足协在“管办分离，简政放权”的改革过程较慢，且效果并不明显，但其方向是值得肯定的，是符合市场及足球发展规律的。因此，中国足协即是中超联赛发展的推动者，也是其发展过程中的重要阻碍者。2、一方面，主体间矛盾的激化事件是制度变迁的重要契机，如案例二中李玮峰和冯潇霆事件，中国足协随后促成了自由转会制度的落实。但是中国足协并未在龚建平案后净化联赛的法制环境，最终爆发了由公安部主导的“扫黑风暴”。另一方面，在产权界定清晰的前提下，中国足协是愿意促进其与国际接轨，进行相关制度的推进，如球员转会制度；相关，中国足协不愿意放弃自身利益，阻碍相关制度的变迁，如联赛经营权等3、中国足协出台的政策、法规在客观上规范了联赛的管理，保障了赛事的有序运行，但有的政策确常常是“头痛医头”“脚痛医脚”的短期决策行为，缺乏缺乏科学的决策程序以及对联赛的持续性影响。如裁判员的抽签制、运动员的挂牌摘牌制。4、现行管理体制下，管理部门负责人思想理念、观念的先进程度以及执行力的影响着联赛的发展。5、在“举国体制”的大环境下，强制性制度变迁为主，诱致性变迁为辅是我国中超联赛发展的主要路径。但随着俱乐部等的力量不断壮大，以及对自身利益最大化的追求，制度变迁过程中的诱致性因素的影响力正在不断增加。根据以上结论，要打破制度变迁过程中的路径依赖的问题，提出以下建议：1、行政管理部门应该转变职能，从联赛的管理者转变成为联赛宏观法律、政策的制定者，增强其服务职能；在联赛运作上，成立类似体育职业联盟的组织，或者如完善现有的职业理事会，把联赛经营权、管理权下放，让市场及俱乐部担负更多的管理职能；加强行政管理与市场及联赛参与主体间的相互协作，互相补充，共同促进中超联赛的发展；2、对联赛相关产权进行清楚地界定，认清中超联赛主体间的利益博弈产生的根本原因，及时跟进，科学决策，促进联赛制度的变迁；3、建立科学的决策程序，摆脱“人治”按照法律、法规处理相关事务；4、完善行政官员的政绩考核制度，促使其正确认识和了解足球运动的发展规律，制定具体、可操作的长远规划，少些政绩目标；5、《中国足球改革发展总体方案》的发布，还需出台具体的科学政策、法规，协调好各个部门的相互关系，共同推进中超联赛的发展。