在经济全球化的今天,随着社会的进步和企业之间竞争的加剧,产业集群这一现象越来越受到社会的关注,产业集群已经逐渐成为全球经济发展的趋势。产业集群不仅仅是提升产业与区域竞争力的重要方式,也是中小企业发展的必经之路。由于市场机制固有的缺陷和区域经济的空间特性,特别是在我国市场经济体制还不完善的情况下,产业集群不可能脱离地方政府的相关扶持而完全依靠市场和企业自身来实现可持续发展,因此,发展产业集群需要政府的参与。只有当产业集群发展到一定阶段后,才可以减少包括地方政府在内的相关机构组织的正确指导和帮助。而要保持产业集群长期竞争优势,一个必要条件就是准确定位政府职能,参与产业集群的发展,这是提高产业集群竞争力所必要的环境条件。在新的形势下,如何进一步发挥地方政府在产业集群发展中的引导和促进作用,克服产业集群发展中的政府错位和不到位的现象,科学选择产业集群的培育路径和公共政策,避免政府职能的缺位和越位,是当前我国地方政府亟待研究解决的重要课题。凤阳县硅产业园自从建立以来已初具规模,成为区域经济增长与产业发展的重要组成部分,对推动凤阳县工业增长和农村的工业化、城镇化进程,起到了举足轻重的作用。但从总体上看,目前凤阳县硅产业园还处于发展的初期阶段,地方政府在产业集群发展中的定位还很不明确,为产业园的发展提供的公共产品和服务还不足,这些问题都制约了产业园的发展。本文通过对产业集群和政府行为相关理论的研究,分析了地方政府行为与产业园发展之是的内在联系,以凤阳县门台硅产业园发展中的政府行为为主要研究对象,总结地方政府在参与产业园发展中已有的行为及其成效,深入剖析当地政府目前存在错位、缺位等问题,同时针对凤阳县硅产业园发展中所面临的问题提出对政府对产业园管理上的建议,并且还提出了凤阳县县政府在推进产业集群发展中应采取的行为,为加速推进凤阳县门台硅产业园优化发展,提升产业园的竞争力提供借鉴。