我国现行的公务用车制度是传统计划经济体制的产物。这种制度在低工资、高福利的收入分配体制下,能够缓解资源匮乏、财力紧张的矛盾,保障机关工作的正常运转。但是随着时间的推移和条件的改变,定编管理产生的弊端日益突出：超编制超标准配车屡禁不止,公务用车的数量剧增,档次逐步提高,不少单位和部门甚至到了竞相追逐豪华的地步,使得公务用车消费成为各级财政的沉重负担；公务用车腐败现象严重,使公务用车的效益——成本极度失衡,造成干群关系紧张。我国现行的公务用车制度已经到了非改不可的地步。在我国公务用车改革的浪潮中,出现过各种各样的改革模式,目前实践中常见的有市场化、货币化、管理规范化这三种模式,但这三种模式各有利弊。国外的公务用车管理比较先进,给了我们许多好的启示。全国各地的公务用车改革如火如荼,沈阳市的公务用车使用也存在各种问题,但一直没有进行大规模的公务用车改革,主要是因为不知如何改。现在大环境、自身条件、客观条件都有利于沈阳市推行公务用车改革,改革的时机已经成熟。通过分析,沈阳市比较适合用货币化加市场化的模式。具体的方案是沈阳市级单位的厅局级及以下公务员配车全部取消。对于确实需要保留的公务用车,可以参考国外的经验,从严管理,加大对占用公务用车行为的处罚力度。对于上交的公务车辆实行公开拍卖,不允许内部拍卖、转让,以免造成国有资产流失。公务用车乘坐出租车或其他租赁车辆,并设立一整套严格的使用范围、批准程序和报销制度,合理安排富余人员,完善和向配套措施。公务用车改革是一项复杂的系统工程,涉及到各方面的利益,难免会遇到困难、挫折和反复,但这些都是可以克服的,关键是政府有没有坚定的意志将改革坚持到底。虽然本文提出的沈阳市公务用车改革对策建议还存在一些缺陷,如交通补贴按行政级别发放,带有官本位的痕迹,公务员自驾车辆存在安全隐患,但这些一时难以避免,而且相对于公务用车改革后巨大的经济、社会效益也是微不足道的。